节约资源是国家的一项基本国策。我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平，能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，要从战略和全局的高度充分认识，进一步加强节能工作，加快建设节约型社会，实现能源的可持续发展。解决我国能源问题，根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。节能是缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的必然选择，体现了科学发展观的本质要求，是一项长期的战略任务。 国务院 二○○六年八月六日以国发（2006）28号文8月23日向社会公布《关于加强节能工作的决定》，指出必须把节能工作作为当前的紧迫任务，大力发展高效清洁能源,如风能、太阳能、生物质能、地热能、水能等可再生能源和替代能源。要着力抓好重点领域的节能：强化工业节能，推进建筑节能，加强交通运输节能，抓好农村节能，引导商业和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等。推动政府机构节能，重点抓好政府机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，采取措施大力推动政府节能采购。各级人民政府要对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作给予支持，所需节能经费纳入各级人民政府财政预算。完善能效标识和节能产品认证制度， 加快实施强制性能效标识制度，扩大能效标识在家用电器、电动机、汽车和建筑上的应用，不断提高能效标识的社会认知度，引导社会消费行为，促进企业加快高效节能产品的研发。实行节能税收优惠政策，对生产和使用列入《节能产品目录》的产品，财政部、税务总局要提出具体的税收优惠政策。实行节能奖励制度，各地区、各部门对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位及个人要给予表彰和奖励。对节能工作中作出贡献的集体、个人给予表彰和奖励，节能奖励计入工资总额。要将能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为地方各级人民政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容，作为国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能工作问责制。
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