各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会有关成员单位：
近年来，涉氨制冷企业液氨泄漏事故多发，教训十分深刻。2013年8月31日，上海翁牌冷藏实业有限公司液氨管道发生泄漏，造成15人死亡、25人受伤。造成这些事故的主要原因：
一、是部分企业安全生产主体责任不落实，管理制度不健全；
二、是从业人员流动性大，安全知识缺乏，没有完全做到持证上岗；
三、是冷库设计不规范，违规设计违章建设；
四、是制冷系统设备设施落后残旧、年久失修、管理不到位；
五、是电气配备、用电管理不规范，防雷接地和防静电措施等不落实；
六、是消防设施不完善，安全通道设置不规范；
七、是缺少必要的应急防护装备和应急逃生演练；
八、是对涉氨制冷企业的安全监管，存在职责不清、安全监管缺位的现象等。
为认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产工作的重要批示指示精神，进一步深化全国安全生产大检查工作，深刻吸取上海翁牌冷藏实业有限公司“8•31”重大氨泄漏事故的教训，强化源头治理，国务院安委会定于2013年9月至12月，在全国深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理（以下简称专项治理）。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
依据安全生产、危险化学品管理、特种设备等有关法律法规、标准规范，对全国涉氨制冷企业液氨使用情况全面开展大检查、大治理，实现安全培训全覆盖、安全隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，治理整改一批液氨使用存在安全隐患的企业，提升一批安全管理基础较好的企业，有效遏制事故发生，全面提升企业安全管理水平。
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