(1) 污染物排放量巨大，大气环境形势严峻
2014 年，已开展空气质量新标准监测的 161 个城市中，16 个城市空气质量达标(好于国家二级标准) ，占 9.9%;145 个城市空气质量超标，占 90.1%。从各指标来看，SO2 达标城市比例为 88.2%;NO2 达标城市比例为 62.7%;PM10 达标城市比例为 21.7%;PM2.5 达标城市比例为11.2%。
2014 年，470 个监测降水的城市(区、县)中，酸雨频率均值为 17.4%。出现酸雨的城市比例为44.3%，酸雨频率在25%以上的城市比例为26.6%，酸雨频率在 75%以上的城市比例为9.1%。2014 年，酸雨污染主要分布在长江以南-青藏高原以东地区，主要包括浙江、江西、福建、湖南、重庆的大部分地区，以及长三角、珠三角地区。2014 年全国降水pH年均值等值线分布示意图如下：
2006 年以来呈下降趋势，2014 年二氧化硫排放量比 2006 年下降约 23.73%。其中电力行业是二氧化硫主要排放源， 钢铁企业和工业锅炉也是重要的二氧化硫污染源。2006～2014 年我国大气主要污染物排放情况如下图：
(2)煤炭是大气第一污染源，但仍将是我国主体和基础能源
目前，我国仍是发展中大国，随着社会经济的高速发展，煤炭消费量逐年提升。工信部指出，煤炭在我国一次能源消费中约占 66%，煤炭消费总量约 37 亿吨，占全球煤炭消费量的 50%左右。全国烟粉尘排放的 70%、二氧化硫排放的85%、氮氧化物排放的 67%都源于煤炭为主的化石能源燃烧，是影响大气环境质量的主要因素。尽管出台了一系列强有力的节能减排措施，中国的硫氧化物、氮氧化物排放量还是排在世界第一位。
(3)火电环保压力增大，超低排放将促使火电成为清洁能源
2014 年我国火电烟尘排放量为 98 万吨，较 2013 年减少 44 万吨，减排31.0%3。2006～2014 年我国火电主要污染排放情况如下所示：
