1煤炭产业发展后劲在哪里?
十二五期间，内蒙古煤炭产量不断提高，到2012年，年生产原煤超过9亿吨，超越山西成为全国产煤第一大省。从2002年到2012年，内蒙古煤炭开采业每年拉动工业增加值提升20%以上，成为拉动工业发展最强劲的火车头。但是2013年以来，受整体经济下行影响，煤炭产能过剩凸显，销量下降，利润收窄。以鄂尔多斯动力煤为例，坑口煤平均售价从500元到下降到100元。在内蒙古东部地区，大部分褐煤企业不仅价格下降，销售也面临极大困难。
蒙东能源控股朦胧煤炭运销公司副总经理田朝辉：“原来我们的大部分客户就是通过下水走，就是锦州港、秦皇岛港、曹妃甸港，通过港口走。那个时候的煤价，一百一十块钱，一百二十块钱。现在给八十块钱，这都发不走”。
为解决煤炭行业产能过剩，市场竞争激烈，价格下降问题，各地积极推进企业重组，关闭效益低下的中小企业。在鄂尔多斯市3年关停中小型煤矿276座。
鄂尔多斯市委副书记、代市长牛俊雁：“我们将坚持控制总量、淘汰落后、调整结构、提高质量的发展思路，全力打造鄂尔多斯煤‘国优品牌’”。
各盟市通过重组兼并解决产能过剩问题，自治区则从延长产业链条、推进煤炭深加工角度，大力发展煤电和煤化工，提高本地煤炭就地转化能力，提高煤炭工业附加值。
自治区经信委主任王秉军：“我们提出四大基地，两三年之内批了我们77个大的电力项目和化工项目。这77个项目总投资8000多亿元。主要的就是四条特高压通道，就是国家一次给我们批了5千万的装机， 5千万装机是什么概念，大概是内蒙过去干了62年的总量”。
十二五期间，神华煤制油、大唐煤制气、久泰能源煤制甲醇、二甲醚、烯烃等煤炭深加工企业落户赤峰、鄂尔多斯等地。十三五期间，多家大型煤炭深加工企业还将在内蒙古陆续开工建设。
鄂尔多斯大路工业园区管委会副主任杨福森：“我们现在到国家层面五个大项目，全部现在到了环评阶段了，北控四十亿立方米煤制气，河北建投的四十亿，还有中海油的四十亿。然后我们中电投和法国道达尔的八十万烯烃也进入了这个阶段了。还有我们伊泰的两百万吨煤制油，已经到了顶层设计和核准阶段了”。
自治区计划到2020年，新增煤炭转化能力3亿吨。届时，内蒙古本地年消化煤炭可达7亿吨，占煤炭年生产总量的50%。不仅可为全区工业发展带来全新动力，同时，通过本地化利用，煤炭销售困难，价格下降，利润降低，产能过剩的状况都将得到很大缓解。
2 推动产业转型升级 破解“一煤独大”
十二五期间，我区积极调整产业结构，拉长产业链条，引进非煤企业。新能源、高端装备制造等新兴产业实现较快发展。
长期以来，内蒙古工业发展过程中一煤独大，产业单一，抵抗市场风险能力较弱的问题在十二五末全面显现。大力实施产业结构调整升级成为十二五后期全区各地经济发展的主要课题。鄂尔多斯市在十二五期间，通过以资源换项目的办法，积极创建非煤产业。
鄂尔多斯市经信委副主任伊拉特：“我们天然气生产供应，还有我们的装备制造，汽车以及我们的光伏，电子信息，冶金这块，我们在逐步地做大做强”。
通过三年的努力，鄂尔多斯市的非煤产业占工业比重从23%提高到43%。另外鄂尔多斯十三五筹备建设的290个重大项目中，有260个都是非煤产业。这些项目落地以后，整个鄂尔多斯市的非煤工业比重会有更大幅度的提高。
包头市、通辽市等地依托钢铁、有色金属冶炼的传统产业，积极拉长产业链条，内蒙古北方重工业集团有限公司积极实施产品创新研究，北方重工一条普通钢管生产线经过多年的研究，生产制造出无缝钢管，使产品的用途更加广泛。
北方重工集团职工李喜平：“它以前不是都做锅炉管吗，现在可以做那个核电管”。
十三五期间，内蒙古全区稀土、光伏、风电、云计算等新兴产业的优势还将进一步发挥，使内蒙古工业结构更加优化，企业优势效益不断提高。
自治区经信委主任王秉军：“我们自治区就是着力培育的九个新兴产业，稀土新材料、石墨新材料，另外就是云计算、新能源、高端装备制造、多晶硅制造、蓝宝石制造、生物制药发展的比较快。都超过了我们工业的增长速度，在工业中的比重提高了3.2个百分点，现在达到了10%左右”。
