作为全国第一人口大省和农业大省，河南省农村用电量占全部用电量的61%，县域供电面积、人口均占全省的80%以上。但是，长期以来，全省农村电网整体薄弱，季节性负荷突增、时段性用电峰谷差较大、配电变压器过载等问题始终困扰着河南农村经济社会发展和人民生活水平的提高。
为尽快解决这些问题，国网河南省电力公司把建设坚强的农村电网作为服务“三农”的重头戏，不断升级农村用电服务。2010年以来，按照国家电网公司统一部署，公司站在保障民生、服务民生的高度，坚持电网建设与技术改造并重，管理措施与技术措施并举，全力开展以“低电压”治理为目标的农村电网改造工作。截至2015年年底，已治理“低电压”用户360万户，其中仅2015年就为120万户家庭解决了用电难题……省长谢伏瞻称赞道：“既有利于稳增长，又真正做到了惠民生。”
历史欠账致农村电网薄弱
2015年12月10日，一年一度的河南电网迎峰度冬新闻通气会在郑州举行。国网河南省电力公司有关负责人通报称，2015年度冬及2016年春节期间全省电力供应呈现“整体富余，相对宽松”的态势，但发布会同时指出，受外出人员集中返乡造成的负荷突增及冬季低温造成的取暖负荷攀升影响，春节期间我省部分郊区及县域配网将出现局部供电能力不足问题。
之所以出现“局部供电能力不足”的问题，除了由于农村外出人员集中返乡和农村电采暖的大量应用，导致配网负荷增加过快外。“最关键的问题还是城乡配网重、过载设备总量较大。”这位负责人表示，截至目前，全省城市配网过载、重载线路215条，占总线路条数的4.25%，主要集中在信阳、郑州、南阳、周口、安阳等地。
事实上，由于历史原因造成的长期投入不足，河南农村电网低电压问题十分突出，10千伏户均配变容量低于全国平均水平。据2014年统计数据，全省农网110千伏、35千伏电网容载比仅为1.57和1.48;农村户均配变容量0.95千伏安，其中2.6万个台区户均配变容量低于0.5千伏安;175万农村用户受到“低电压”问题困扰;仍有358个乡镇没有变电站，85个乡仅有1回10千伏线路供电。
“低电压”治理缩小城乡鸿沟
始于2010年的全省农村电网改造是我省大规模进行的第三次农网改造。
由于负荷的快速增长和电网建设滞后，自2010年起，我省部分农村电网又出现了居民客户端电压最低不足198伏的情况，造成不能正常看电视，电饭锅做饭困难，电脑、空调、电磁炉难以启动或经常自动关机，照明灯不亮，磨面坊、油坊、冰柜(箱)及家用水泵不能正常使用等等。
按照国家电网公司统一部署，河南省电力公司站在保障民生、服务民生的高度，坚持电网建设与技术改造并重，管理措施与技术措施并举，全力开展“低电压”治理工作。省委、省政府也高度重视农村“低电压”综合治理工作，把其作为2015年“十项重点民生工程”之一“改善农村生产生活条件”的重要内容。
持续开展低电压专项综合治理工作，使数百万家庭上千万人口告别了低电压，城乡生产生活的差距也在被一步步缩小。
作为全国休闲食品产业基地，临颍县拥有南街村、北徐集团、六个核桃等60多家全国知名休闲食品企业。特别是南街村，在很多人潜意识中，临颍的农村跟城市没有什么差别，供电环境当然也和城市相差无几了。
“其实那都是外界对临颍的美好想象。”2015年11月20日，在临颍县巨陵镇马庙村农网改造现场，临颍县供电公司副总经理张金广说，2014年11月，临颍公司排查统计出低电压台区468个，低电压用户10612户。其中，长期低电压台区72个，低电压用户5625户;短期低电压台区396个，低电压用户4987户。
“三伏天，家里电器除了电棒外，其他都是摆设。到过春节了，一样，有时候电棒都启动不了。”巨陵镇马庙村村民李金甫说。虽然两个孩子在外打工挣了钱把空调、冰箱、洗衣机、电饭煲、微波炉、电磁炉都一一置办起来了，但大部分时间这些电器都处于“怠工”状态，农网改造之前，大家做饭抽水都要错开时间。
这种“窘境”因为低电压治理而得到有效改善。据统计，仅2015年临颍公司就解决低电压用户6000多户。“目前，临颍县综合电压合格率98.908%，同比提升0.047个百分点，由‘低电压’引发的投诉率趋近于零。”张金广说。
比这组数字更直观的是李春德们的感受。“农网改造后俺们村变压器扩容的一倍多，现在夏天再热的天家家空调都能带得动，中午用电磁炉做饭那是一点都不含糊。”李春德说，现在住的小洋楼，开的是小汽车，家用电器一样也不比城里人少。托了农网改造的福，这生活品质哪一点也不比城市差呀。
在固始县南大桥乡安埠村专业合作社葡萄基地，固始县供电员工潘克亮正在向合作社负责人曾玉刚了解今年以来的用电情况。
几年前，葡萄园所在区域三个村民组100多个家庭共用1台变压器供电。在葡萄结果时遇到旱天总是用电无保障，村里规模化种植葡萄后，县供电公司为村里新增变压器3台，并为葡萄基地架设了专用供电线路，还经常组织员工深入葡萄园区对供电线路、变压器进行维护。
近年来，像固始县安埠村一样，河南正有越来越多的农民享受供电服务升级带来的便利。
1月11日，在兰考县仪封乡老君营村村口，仪封老君营粮食加工厂厂长侯新功正在招呼工人清理新整修的地坪。“现在加工能力提高了，场地不够用。”侯新功说。
仪封老君营粮食加工厂是该村主要粮食加工企业，主要是对周边地区玉米、花生等农作物进行脱粒脱壳处理。在现场，一台数米长的脱粒机正在工作，巨大轰鸣声可以传到数公里之外。侯新功对此前加工受到电力供应影响印象深刻，“都是半夜等大家关灯睡觉了，我们才把机器开起来，白天基本上都是闲着。即便如此，也常常会受到线路跳闸、临时停电等影响。”侯新功说，改造前的加工能力连现在一半都不到，村里的加工需求都满足不了。
据介绍，改造后的老君营，全村变压器总容量从360KVA至1030KVA，户均容量从0.323KVA提高到0.924KVA。电力保障能力的提升，不仅让家家户户用上了舒心电，也让从事生产经营的老板们心里乐开了花。
今年全面解决在册农村“低电压”
2015年10月28日，全省农村“低电压”综合治理现场推进会在兰考召开。会议明确提出，今后将统一“低电压”治理工作管理体系，统一“低电压”治理项目管理模式，统一“低电压”治理工程技术标准和工艺标准，交流学习“低电压”治理典型技术和管理措施，从而快速有序地推进我省“低电压”治理，确保到2016年全面解决在册农村“低电压”。
作为“十二五”收官之年，2015年全省农网改造力度空前。去年以来，面对当前经济下行压力较大和保供电、促增长、助发展的艰巨任务，河南省电力公司以改善民生为着力点，一方面通过增加电网投资拉动电气装备制造业、施工企业需求;另一方面通过扭转农村电网薄弱局面，释放农村消费潜能，提升电力消费水平。
在2015年175亿元农村电网建设中，河南省电力公司着重增加35千伏及以下中低压电网投入，优先解决76个乡镇的无变电站布点问题，消除44个一乡一条10千伏线路供电问题，解决352条10千伏主干线路过载和596条主干线路重载问题，加大53个贫困县投资倾斜力度，提高贫困地区供电能力，逐步缩小县域差距，助推全省人民2020年同步小康。
大投入，带来大提升。截至2015年底，全省220千伏变电站覆盖全省95%的县域，全部县域实现110千伏双电源供电，80%以上乡镇实现35千伏及以上变电站供电，90%以上乡镇实现两条以上10千伏线路供电。
要发展，做精心谋划是关键。结合我省电网现状及全面建成小康社会电力需求，河南省电力公司提出了“一个先进、两个翻番、六个全覆盖”的“十三五”电网发展赶超目标。
具体到了农村电网，除了要确保到2016年全面解决在册农村“低电压”现象，还提出了“县域户均配变容量达到2.5千伏安以上，县城综合电压合格率达到99.49%，用户年均停电时间不超过3小时，农村综合电压合格率达到99.31%，用户年均停电时间不超过9小时”的规划目标。
而规划中提出的“城乡电网实现‘六个全覆盖’”则让我们更加清晰地看到了农村电网发展的美好未来：220千伏变电站覆盖所有县(市)、110千伏变电站覆盖所有产业集聚区、35千伏变电站覆盖所有乡镇、10千伏配变覆盖所有自然村、配电自动化覆盖所有中压线路、智能电表覆盖所有电力客户，彻底解决城乡配网“卡脖子”，消除农村“一乡无站”、“一乡一线”和“低电压”现象。
“为全面落实省委、省政府扩投资稳增长保态势工作要求，抢抓国家政策机遇、加快弥补发展短板，我们将在‘十三五’前三年集中加大电网投入，力争2016-2018年总投入达到1200亿元，其中农网投入不低于500亿元。”河南省电力公司负责人表示。
