主题：城镇污水处理厂提标改造探讨
背景
《城镇污水处理厂污染物排放标准》征求意见稿发布，修订版中取消了基本控制项目的三级排放标准，并且要求自2016年7月1日起，新建城镇污水处理厂执行一级A标准。自2018年1月1日起，敏感区域内的现有城镇污水处理厂执行一级A标准;敏感区域外的现有城镇污水处理厂，若接收并处理工业废水比例<80%执行一级B标准，若接收并处理工业废水比例≥80%执行二级标准。同时，“水十条”的发布，也将工业污水处理和城镇污水处理的提标改造将是重点内容。这意味着2016-2017年将迎来现有城镇生活污水厂提标改造的高峰。
话题：
1、关于为什么进行提标改造?
2、提标改造的关键切入点在哪?
3、案例分享讨论。
前言：
在开始探讨提标改造之前，先熟悉一下2015年11月出台的《城镇污水处理厂污染物排放标准》征求意见稿相关内容。此文件是对《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的第一次修订。主要有以下几点变化：
1、调整了标准适用范围，对为两家以上排污单位(同行业类型的除外)提供废水处理服务的企业或机构污染物的排放进行了规定;
2、取消了按污水去向分级控制的规定;
3、增加41项污染物控制项目;
4、提高了部分污染物项目排放控制要求;
5、增加了水污染物特别排放限值;
6、取消了大气污染物排放控制要求;
7、调整了污泥稳定化与无害化控制要求，增加了“细菌总数”指标。取消了污泥农用的污染物控制标准限值;
8、更新了污染物监测分析方法标准。
新增近50项控制项目，标准趋严。
此次修订对基本控制项目和选择性控制项目都加以扩容，其中将总镍和苯并芘从选择性控制项目改为基本控制项目，并将选择性控制项目从41项扩容到82项，新增项目主要集中在有机物、农药类污染物和生物毒性指标。这印证了我们在水处理系列报告中提出的我国现有城镇生活污水污染成分日趋复杂，我们对水质污染的认识也在不断加深的观点。
首次提出特别排放限值。
此次修订同时提出了对于敏感区域适用的特别排放限值，实行的区域和时间由环保部或者省级人民政府决定。特备排放限值中要求处理出水COD浓度不高于30mg.L，SS浓度不高于5mg.L，意味着只有具备深度处理技术的污水厂才能达标，直接利好膜法处理技术。
明确提出对污泥进行稳定化无害化处理处置。
修订稿中明确提出污水厂应对污泥自行或者委托专门机构进行稳定化和无害化处理，对出厂污泥提出了含水率和细菌总数等控制项目，同时取消污泥农用的控制指标。关于污泥无害化，我们之前做过一期讨论，有需要了解的可以关注水世界公众微信号。
修订版中取消了基本控制项目的三级排放标准，并且要求自2016年7月1日起，新建城镇污水处理厂执行一级A标准。自2018年1月1日起，敏感区域内的现有城镇污水处理厂执行一级A标准;敏感区域外的现有城镇污水处理厂，若接收并处理工业废水比例<80%执行一级B标准，若接收并处理工业废水比例≥80%执行二级标准。这意味着2016-2017年将迎来现有城镇生活污水厂提标改造的高峰。
那么，疑问来了，时隔13年对排放标准进行修订，意味着什么?
这表明原有的标准已经无法满足现阶段环境破坏情况的日益加剧。同时随着水污控制与水处理技术的不断发展与更新，我国在水污染的治理上取得了显著的成绩。但是，现有的污染物排放标准却远远落后于污染治理技术的研究，于是就产生了这样的问题，到底被污染的水体处理到一个什么样的程度可以认为是清洁的?故开始对于原有标准的重新修订，能更加符合现有的污水处理技术以及环境污染防控。
标准的提高，必然吹响城镇污水处理厂提标改造的号角，那么，对于提标改造，且看各位环保大神的理解。
各方观点
为什么要进行提标改造?
1、 进行提标改造有两个因素，一是因为污水厂自身原因造成了目前排放物无法达标;另一个就是，标准相应的提高，如果污水处理厂不是按照这个标准设计建造的，那么必然需要进行改造。
2、 因为提标所以改造，提标的目的在于进一步改善水环境，十二五前建成的污水处理厂，不仅有工艺上的缺陷，甚至很多地方建厂选择工艺时根本没有根据自己的水质等情况去选择工艺，而是直接把某个地方的模版搬过来用了，当然了这些很多都是人为原因，也在于设计院的不负责任。所以已建成的这些厂子想要完全达到没提标之前的标准都困难，更不要说提标之后的标准了，所以必须改造。
3、 现在水环境纳污能力越来越弱，而排放指标却一直不变，虽然污水处理厂排放指标为一级A标，但与地表水质量标准相比，仍处于劣五类，因此才急需提标。
4、 为什么要提标，肯定是政策性，没要哪个企业情愿花大笔的钱来降这几个COD或其它指标(包括投资和运行费用)。再说为什么是政策性。前些年为了当地经济，基本上无拘无束审批，造就了多如牛毛般的小企业。这些小企业，想让他们上环保设施和运行好环保设施，就象在割肉。目前环境差了，要让这多如牛毛的小企业无端消失是不可能，那么只有一种可能就是提高各种排放标准，倒逼产业。达不了标的关门。即使能达标，也不见得能坚持下去。这就是我国的不少排放标准高于国外标准的原因。提标主要是针对这些小企业，大企业等也由压力，但……(自己想吧)。整体来说，排放标准的提高是一种亡羊补牢的政策。
5、 很多设计根本不看水质，都按生活污水的套路，满足不了排放标准，所以提标。
6、 近十几年，随着污染加剧，水资源短缺严重，人类对水质提出了更高的要求，污水深度处理与回用技术兴起。污水处理厂的侧重点不再是核算污染物的排放量，而是如何改善水质。
7、 进行提标改造，是为了兑现国际承诺，完成减排任务。
8、 提标改造，从宏观层面来讲，一个是产业进行优胜劣汰，另一个可以顺势提高污水处理价。
各路大神对于提标改造的看法及疑问
1、 其实单纯提标能不能解决水污染问题很难说，比如现在污水厂越建越多，城市污水处理率都达到70%以上了，为什么水环境还继续恶化，没有看到改善的迹象。建污水厂和提标只能会一定程度上改善水环境，但不可能解决水污染问题。
2、 建设完好的污水厂，说改造就改造，说升级就升级，生物处理法不是物化处理，不是简单增加几个池子和设备就能解决的，征地也不是那么容易的;诚然，以前有些地方标准或者污水处理厂标准确实落后的可以针对性升级。
3、 虽然我们的标准要求高了，但是我们的基础、排放量、自然水体纳污能力都是很不容乐观的，需要全面的要求。
4、 也有对于标准的一刀切还是认可的，让老的污水厂去改造，反正要改造还不如直接升级改造。疏而不堵才是方法，一刀切的提标，能否落到实处。
5、 在整体水环境还没有遏制污染严重的势头时，应该继续坚持原来的标准，通过查处违法偷排以及加强管网收集和运营监督，确保污水从源头、过程和终端能得到有限处理，这才是当今政府目前应该要去考虑的问题，而不是一味去提高出水排放标准，说什么倒逼产业，再次拉动投资，在我看来这是自欺欺人的做法，把现有的污水处理设施和管网运营好就已经是大有作为了。
6、 当然我并不反对新建污水厂应该执行更高标准，有一些老厂确实是因为设计和年限的等问题确实是需要提标改造，但需要参考当地条件来确定提标的标准，一刀切的做法是不科学，也不实际，和当今政府提倡务实工作作风矛盾，减排数据可信度有多高，政府和企业都清楚。
7、 如果仅仅是数据上的改变，不能落地实处，还不如把现在的标准严格执行下去。
8、 河流治理，主要问题不是标准，而是落实、监管。
9、 目前缺乏这两方面的系统研究，一是综合一级标准的出水，对自然水环境影响有多大?二十城镇一级A和B标准的出水，对自然水环境影响有多大?
10、 应清楚的明白污水处理的本质是处理水，为人类营造一个纯净水源。
11、 如果只是为了提标而提标，那么远期隐患多余近期受益。
12、 对提标既欣慰又后怕，欣慰的是政府越来越重视环境保护，后怕的是决策层决策的科学性和务实性，污染治理应该是政府、企业和公众共同参与，脱离任何一方谈环保都是在喊空口号，政府也应该承担起更大的责任，而不是一味倒逼污染治理企业，更不能本末倒置，只关注提高出水排放标准。
13、 对于总磷标准0.2mg/L，为了提高这一点点，所消耗的药剂会制造更多的污染，化学沉淀的磷还在，只是进行了污染转移;而且生产药剂也会产生废水。
14、 改善水体，应先宏观研究一下造成水体水质恶化的是什么?污水，酸雨，初期雨水?还是污水废弃的污泥再次污染?要搞清楚哪个对水体的影响大。
15、 污水处理厂的出水标准再高，那也只是“被收集”到污水处理厂的污水被处理“好”了。 有多少污水“被收集”，“被处理”，占比例是多少?
提标改造切入点
1、 提标改造的切入点，个人认为，应该把重心放在每个厂子多年的运营经验上，这些厂子经过几年的运营，都会找到一些规律，会发现一些缺点弊端 。改造前期， 一定要把自己的经验融到理论中去，打破常规，理论实践相结合去设计工艺，改进工艺。
2、 如果提标改造，能够继续去除的也就COD、BOD、SS、氨氮。要从工艺选择上，设备更新上切入。
3、 重点在提高污泥处理要求，二是要加强管网建设。
4、 首要的是加强监管力度。
(由于没有展开讨论，内容比较少)
案例：
工艺知识科普：UNITANK工艺
UNITANK工艺是一种系统灵活、节省占地的先进的污水处理工艺，它集合了SBR和传统活性污泥法的优点，既具有SBR系统的主要特点，又具有传统活性污泥法在恒定水位下连续运行的特征。
UNITANK工艺又称单池系统，由三个矩形池组成，三个池水力相通，每个池内均设有供氧设备，在外边两侧矩形池设有固定出水堰和剩余污泥排放口。中间池连续曝气，两侧池内间断曝气，交替作为沉淀池和曝气池。三个池交替地在缺氧、好氧和沉淀的状态下工作，通过自控程序，控制曝气器运转和改变进水点可使池中发生硝化和反硝化作用，在去除BOD5、SS的同时，达到生物脱氮除磷的目的。其优点是不需回流、无二沉池、布置紧凑、占地面积小。
案例分享：
背景：处理水量6万m3/d，工业、生活污水占比各半，工业污水组成主要包含食品饮料、电厂、电子、汽车等行业。
设计进水水质：BOD5=200mg/L COD=400mg/L SS=300mg/L NH3-N=30mg/L TP=5mg/L
设计出水水质：BOD5≤20mg/L COD≤60mg/L SS≤20mg/L NH3-N≤8(15)mg/L TP≤1.5mg/L。出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918 –2002中的一级B标准，泥饼含水率80%以下。
采用UNITANK工艺，共有两组生物池，单组生物池设计参数如下：
BOD负荷：6000 kg/d，污泥浓度：4 g/l，污泥负荷：0.09 kg BOD/(kg MLSS.d)，体积负荷：0.36kgBOD/(m³.d)，污泥龄： 12~15 d，标准耗氧量：22 977 kgO2/d，沉淀部分表面水力负荷：2.1m3/(m2.h)，溢流堰上负荷：9m3/(m.h)。设有除磷加药系统，由机械隔膜泵、溶解搅拌池等组成，有需要时投加铁盐至生物池。6小时一个周期，3小时进水，曝气，沉淀，搅拌，3小时连续出水。
近期进出水指标如下：
案例讨论：
1、Q：沉淀时是否出水?
A：沉淀时不出水。
2、Q：曝气池内装斜管填料，负荷高的时候，斜管不会堵吗?
A：斜管隔断时间会被曝气冲刷，设计时还有形状坡度，不会堵。
3、Q：如果提标，如何进行升级?
A：增大加药量最省事，后面再加活性炭过滤，CODcr 30问题不大;0.2mg/L的磷酸盐可以加药后用超滤。
A：这个案例要改，如果占地受限，可能要考虑MBR，但是也要想好用了MBR之后的隐患，因为三到五年要换膜，很多单位换不起。
A：如果以前工艺没问题，前加水解，后加过滤，中间提高污泥浓度。以前有问题，那就要针对性解决。COD、氨氮可以控制曝气，总氮也可以控制曝气和进水，磷的话加药或者排泥。
A：可以采用最原始最综合的AA/O工艺，针对性的加填料。
结束语：
本期微水会我们基于排放标准修正案针对城镇污水厂的提标改造进行了探讨。大家针对提标改造，给出了自己的看法：一些老旧污水厂，在排放标准上已经远远落后，以及设备陈旧，原本就存在着改造需求的污水处理厂，那就应该进行提标改造。而一些新建的污水处理厂在排放标准上已经满足，那么应该考虑的是运营管理，以实际情况为出发点。也结合了@方亮提供的实例，就工艺和提标改造进行了讨论。
在环境污染严重，环境容量达到一定限度的形势下，如何减少污染物的排放是重要任务，加之设备的老旧、工艺设计的考虑不周等，提高标准着实能够倒逼产业改造升级，甚至是必须升级。然而，资金、基础、监管等诸多方面也需慎重考虑，并非一句简单的提标改造就能解决。
正如@苍龙、@戈杰所说，对提标既欣慰又后怕，欣慰的是政府越来越重视环境保护，后怕的是决策层决策的科学性和务实性，污染治理应该是政府、企业和公众共同参与，脱离任何一方谈环保都是在喊空口号，政府也应该承担起更大的责任，而不是一味倒逼污染治理企业，更不能本末倒置，只关注提高出水排放标准。
最后，感谢本期积极参与讨论的所有人，@方亮-上实环境 @苍龙 @彭峰 @周跃强 @唐国文 @孙永利 @周桂永 @AK @吴刚 @宋新伟 @王东亚 @王建设 @何仁言以及未到场提前将想说的内容发给我的@武胤平等人。
