京津冀大气污染防治拟实施新举措。北京今年计划投入165.4亿元用于大气污染治理，聚焦治理散煤、高排放车、城乡结合部三大领域。天津将进一步削减煤炭消费总量，到2020年PM2.5浓度比2015年下降25%。《河北省大气污染防治条例》也于1月25日正式发布，将于3月1日起施行。
明确大气污染治理目标
在日前举办的“推进大气污染治理和水环境建设”新闻发布会上，北京市环保局总工程师于建华表示，北京正在会同相关省区市牵头编制京津冀和周边地区大气污染防治的中长期规划，明确区域大气污染治理的时间表和路线图，推进京津冀三地统一实施机动车国五排放标准。
北京计划今年投入165.4亿元用于治理大气污染，并提出年末PM2.5浓度下降5%左右的目标。
据介绍，今年北京市治理大气污染将打响三大战役，主要围绕治理散煤、高排放车、城乡结合部展开。今年北京将实施400个村煤改清洁能源，完成3000蒸吨左右燃煤锅炉清洁能源改造;再淘汰退出300家污染企业，提前一年完成五年淘汰退出1200家的目标。同时，2016年将修订《北京市空气重污染应急预案》，完善预警启动条件。
针对机动车治理，于建华表示，高排放车是重点。2016年将再淘汰20万辆高排放的老旧车，力争出台实施第六阶段车用燃油地方标准，全市新能源(1360.43,-11.380,-0.83%)车推广应用规模累计达到5万辆。
于建华表示，京津冀联手治理大气污染已经成为共识。去年11月底，京津冀三地环保厅局签署了《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》。今年，北京将进一步深化区域大气污染联防联控。
多举措推进大气污染治理
作为京津冀大气污染治理重点区域的天津、河北，也在近期提出今年大气治理的明确目标。
天津市在政府工作报告中提出，未来天津将进一步削减煤炭消费总量，中心城区、滨海新区核心区实现无燃煤化。天津将全面加强大气污染防治，进一步削减煤炭消费总量，到2020年，PM2.5浓度比2015年下降25%。
将于今年3月1日起正式实施的《河北省大气污染防治条例》提出，县级以上人民政府应当优化产业布局，逐步将钢铁、水泥、平板玻璃、化学合成制药、有色金属(3461.66,-35.490,-1.01%)冶炼、化工等重污染企业搬出城市建成区和生态红线控制区。在完成落实技术改造措施和达到排放污染防治标准要求后，迁入工业园区。
设区的市人民政府应当根据大气环境质量改善要求，将不低于城市建成区面积80%的范围划定为高污染燃料禁燃区。《条例》要求县级以上人民政府除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。同时对产能严重过剩行业、大气重污染企业，将实行阶梯排污收费、差别信贷、差别水价、惩罚性电价等措施。
此外，《条例》规定，应建立京津冀大气污染预警联动应急响应机制，统一重污染天气预警分级标准，加强区域预警联动和监测信息共享，促进大气污染防治联防联控。
分析人士认为，京津冀各省市在今年地方“两会”上对大气污染防治提出新目标，聚焦严控燃煤污染、工业污染防治、高排放车治理，将在煤炭清洁化利用、机动车尾气治理、环境监测等多个领域利好大气治理相关上市公司。
中国煤炭工业协会表示
“十三五”期间煤炭需求将低速增长
1月26日，中国煤炭工业协会发布了中国煤炭工业改革发展情况通报，并提出“十三五”时期发展思路。煤炭工业在“十二五”时期供应能力增强、产业结构不断优化，市场化改革以及行业自主创新能力、清洁高效利用水平的提升进展显著。“十三五”时期，将着力推动行业结构调整与转型升级，推动现代煤化工产业和煤机装备制造业发展以及生态文明矿山、市场体系和安全生产长效机制的建设。煤炭需求将低速增长并保持较大规模。
供需严重失衡
根据煤炭工业协会发布的通报，截至2015年底，全国煤矿数量1.08万处，其中年产120万吨以上大型煤矿1050处，比2010年增加400处，产量比重由58%提高到68%。
煤炭市场化改革取得重大进展，企业市场主体作用得到充分发挥，交易市场体系不断完善，市场监测机制作用也得到了有效发挥。同时，煤炭行业自主创新能力得到增强，煤炭科技创新体系日趋完善。
此外，煤炭工业清洁高效利用水平提高：一方面，绿色开发取得新成效，保水开采、充填开采等绿色开采技术得到推广，一批循环经济园区相继建成，实现了集中生产、集约发展，初步形成了资源环境和区域经济协调发展的产业新格局。另一方面，清洁高效利用已取得较快发展，水煤浆、型煤、低阶煤提质等洁净煤技术攻关取得明显进展。
煤炭工业协会指出，当前煤炭行业供需严重失衡。一方面，受经济增速放缓、经济结构优化、能源结构变化、生态环境约束等因素影响，煤炭需求增速放缓;另一方面，近10年煤炭采选业固定资产投资大增，与消费需求相比，产能过剩问题突出。
同时，产业、技术及产品结构不合理依然突出，生产集中度低、人均效率低、产品结构单一的问题未获根本改变;安全开发、洁净生产、深度加工仍困难重重。此外，行业管理弱化，企业管理粗放，税费负担重，退出机制不完善，制约煤炭行业健康发展的瓶颈犹存。
步入发展新阶段
煤炭工业协会表示，“十三五”时期，煤炭工业发展机遇与挑战并存：工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，能源需求仍将保持增长，煤炭作为能源的主体地位不会改变;但经济结构不断优化，非化石能源比重上升，替代煤炭作用增强。“十三五”期间煤炭需求将低速增长并保持较大规模。
在此背景下，煤炭工业步入新的发展阶段，行业要围绕“控制总量，优化布局;控制增量，优化存量;淘汰落后，消化过剩;调整结构，促进转型;提高质量、提高效益”的总体思路，创新发展理念，推动行业发展由数量、速度、粗放型向质量、效益、集约型增长转变，由煤炭生产向生产服务型转变，提升煤炭工业的可持续发展能力。
