“十二五”收官之际,城市黑臭水体治理迎来了政策风口。
2015年4月16日,国务院正式印发《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),提出了“到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。“两步走”的总体战略部署正式拉开了城市黑臭水体集中治理的序幕。
“水十条”主要控制指标
7月9日,财政部、环保部印发《水污染防治专项资金管理办法》,特别将“城市黑臭水体整治”列入水污染防治专项资金管理办法。
9月11日,住建部、环保部印发《城市黑臭水体整治工作指南》,明确了城市黑臭水体的定义、识别与分级、整治方案编制、整治技术与整治效果评估等实施细则,提出了“2015 年底前,地级及以上城市建成区应完成水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限;2017 年底前,地级及以上城市建成区应实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口;2020年底前,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;2030年城市建成区黑臭水体总体得到消除。直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体”的细化工作目标。住建部将会同环境保护部等部门,建立全国城市黑臭水体整治监管平台,定期发布有关信息,接受公众举报。城市黑臭水体集中治理开始由中央细化落实到地方。
《城市黑臭水体整治工作指南》城市黑臭水体污染程度分级标准
9月15日-12月22日,环保部定期编制《水污染防治工作简报》,几乎每期均通报地方城市黑臭水体治理进展。例如第六期通报:宁波市采用PPP模式,对38条内河共82万平方米水域进行治理,河道治理前期所有资金、水质维护设备的购买、维护及人员管理费用均由企业自行带资垫付,目前已取得阶段性成果。第十期通报:江苏省将城市河道环境整治作为重要民生工程,主要采取加强指导(出台《城市河道环境综合整治工作指导意见》等)、制定计划(制定城市河道三年整治计划;建立"河长制";组织开展城市河道摸底排查等)和严格评估(制定《城市河道环境综合整治评估标准》等)等三方面措施,努力消除黑臭现象。
“十三五”开局之年,风继续吹。2016年1月,广东省印发《广东省水污染防治行动计划实施方案》;2月16日,南京市市政府下发2016年1号文件《南京市水污染防治行动计划》;2月20日,河北省印发《河北省水污染防治工作方案》。据不完全统计,2016年初至今,已有近40城市公布了黑臭水体排查清单,城市黑臭水体集中治理正式落实到地方。
2月18日,环保部会同住建部召开新闻通气会,介绍了城市黑臭水体整治总体态势: 通过开展黑臭水体摸底排查,截至2016年2月16日,全国295座地级及以上城市中,有77座城市没有发现黑臭水体;其余218座城市中,共排查出黑臭水体1861个;从地域分布来看,南方地区有1197个,占64.3%,北方地区有664个,占35.7%,总体呈南多北少的趋势;从省份来看,60%的黑臭水体分布在广东、安徽、山东、湖南、湖北、河南、江苏等东南沿海、经济相对发达地地区。
全国城市黑臭水体整治整治总体态势图
山雨欲来风满楼,黑臭河道治理有望在2016-2017年度迎来爆发式增长。
资本市场早已蠢蠢欲动,根据中信证券的研究,从黑臭水体治理投资需求看,如果假设全国城市建成区1000个、每个区平均有20个中小河道且其中40%属于治理范围、每条河道中黑臭水体长度3公里,以及单位投资3000万元/平方公里,那么若2030年消除全部城市建成区黑臭水体对应投资需求或超过7000亿元。
“问七千亿市场,谁主沉浮;恰志于环保,风华正茂,理论实践,应有具有,综合措施,集成技术,长效管理治黑臭。五年后,待清水蜿城,后辈休愁”。盛宴将启,准备愈重。小编希望通过本文以及后续文章,为您赴宴、享宴提供浅薄的助益。