“土十条”文本内容已基本成熟,年内将由国务院发布实施。在资金筹集方面,相关编制单位建议提取10%土地出让收益,据测算,若各地提取10%土地出让收益用于土壤污染治理,加上中央财政、社会资金投入,每年投入可在1500-2000亿元。考虑到国家土地政策逐步收紧的因素,到2020年,预计可筹措到1.1-1.4万亿元,可有效解决当前土壤污染防治投入资金严重不足的困境。
国内土壤环境状况日趋严重,2014年全国污染状况调查显示,土壤总超标率16.1%,耕地土壤点位超标率为19.4%,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧。总体来说,全国土壤环境状况不容乐观,部分地区土壤污染十分严重,土壤修复工作刻不容缓。2015年土壤修复相关政策密集出台,土壤修复获政策不断催化。湖北省出台《湖北省土壤污染防治条例》,成为全国首家土壤污染防治性地方性法规。
分析认为,我国待修复的污染场地数量非常多,保守估计超过50万块,其中有待修复的土壤污染面积为3.83亿亩。 由于土壤类型不同,单位治理成本130~3000元/吨差别很大。保守测算,耕地土壤污染、 矿区土壤污染、城市土壤污染投资需求分别为3万亿、 2万亿、 1万亿, 土壤修复总市场空间在6万亿以上,仅耕地修复市场潜在容量就达到3.8万亿,空间巨大。
土壤修复有望在“土十条”的刺激下“十三五”迎来黄金发展期,未来潜力巨大。土壤修复公司表现出一定的区域集中性, 区域垄断特征明显。 可关注具备区位、技术优势的永清环保、鸿达兴业、高能环境、东江环保。