“十三五”开局之年,供给侧结构性改革成为各界关注的焦点。PPP(政府和社会资本合作)改革作为一项重要的供给侧结构性改革措施,正在发挥积极的牵引作用。
自2013年11月份十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次明确提出允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营以来,财政部作为第一责任人全面统筹推进PPP改革,各省市也结合自身情况积极探索推进PPP工作。
全国人大代表、财政部副部长、财政部PPP工作领导小组组长史耀斌,去年底出席由《中国经济周刊》主办的第十五届中国经济论坛时指出,中国用两年的时间走完了发达国家十几年的PPP发展道路,目前中国的PPP制度体系初见成效。
为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管,建立统一、规范、透明的PPP大市场,财政部于2015年3月组织搭建了全国PPP综合信息平台,对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管、动态数据分析、案例分享等。
2016年全国两会召开之际,财政部PPP中心授权《中国经济周刊》独家对外公开发布该平台数据。
数据显示,自2013年推行PPP项目以来,截至2016年2月29日,全国各地共有7110个PPP项目纳入PPP综合信息平台,项目总投资约8.3万亿元,涵盖了能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程等19个行业。
PPP改革事业在中国得到蓬勃发展。与此同时,PPP改革在实践中还面临着许多挑战,比如,如何创新政府购买公共服务的模式实现少花钱多办事,如何打破垄断、鼓励竞争,让更多的民营资本进入PPP市场等。
在联合发布此次大数据的同时, 《中国经济周刊》与财政部PPP中心还共同实地走访了财政部PPP示范项目,采访了地方官员、企业代表以及PPP业内权威人士,共同还原PPP在中国这两年多来的故事。
财政部“全国PPP综合信息平台”
首次披露大数据
这是目前国内最权威、最完整、最实用的关于PPP的官方信息平台和数据库。
为了更好地对全国PPP项目进行全生命周期监管,建立统一、规范、透明的PPP大市场,2015年3月,根据国务院精神,财政部利用“互联网+”技术,组织搭建了全国PPP综合信息平台(下称“平台”),旨在对2013年以来全国所有PPP项目实现线上监管,促进PPP项目数据分析、案例分享和及时跟踪了解项目进展信息。2016年全国两会召开之际,财政部PPP中心授权《中国经济周刊》独家对外公开发布该平台数据。
截至2016年2月29日,全国各地共有7110个PPP项目纳入PPP综合信息平台,项目总投资约8.3万亿元,涵盖了能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他等19个行业。
平台希望未来可以为所有想参与PPP项目的地方政府、企业、金融机构、咨询机构、专家学者等提供一个最权威、准确的项目库。通过该平台不仅可以查到全国PPP项目的总量、投资总额和行业分布,还可以查询每个项目的名称、所在地、投资额、合作年限、所聘请的咨询机构、所处项目实施阶段等信息,也可以查到正在寻找合作伙伴的各地项目、项目负责人电话等具体实用信息,用大数据的方式高效、便捷地推广和规范中国PPP改革发展。