2015年我国土壤修复合同签约额仅为21.28亿元，而“十三五”年均市场空间有望达到千亿级别，土壤修复市场在政策目标下有望高速增长。另外一方面，在政策目标确立情况下，未来有望出现配套政策保障盈利模式。总之，我国的土壤修复将经历从修复技术、治理模式以及立法规范化的过程，而市场蓝海的扩容也是必然。
名校毗邻毒土地、镉大米、血铅超标……越来越多的土壤污染事件敲响警钟，土壤污染治理已经成为不能承受之重。而一项调查数据表明，我国受污染土地的面积正在以每年15%的速度增长，形势的严峻性不言而喻。
土壤修复的迫切
根据2014年的调查公报，全国土壤总的超标率为16.1%，全国土壤环境状况“不容乐观”，其中：耕地土壤点位超标率为19.4%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃;林地土壤点位超标率为10.0%，主要污染物为砷、镉、六六六和滴滴涕;草地土壤点位超标率为10.4%，主要污染物为镍、镉和砷;而在接受调查的690家重污染企业用地及周边的5846个土壤点位中，超标点位占36.3%，主要涉及黑色金属、有色金属、皮革制品、造纸、石油煤炭、化工医药等行业。
更加糟糕的是，由于土壤污染具有累积性和难可逆性，使得土壤治理修复十分困难。“由于重金属难以降解，重金属对土壤的污染基本上是一个不可完全逆转的过程。另外，土壤中的许多有机污染物也需要较长的时间才能降解。更何况，与大气和水体相比，污染物更难在土壤中迁移、扩散和稀释。因此，污染物非常容易在土壤中不断累积。”业内专家说，土壤污染一旦发生，仅仅依靠切断污染源的方法很难使其恢复。积累在污染土壤中的难降解污染物，很难靠稀释作用和自净化作用消除。
中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴更是悲观。“现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”
立法工作的推进
3月11日上午，环保部部长陈吉宁在回答记者提问时透露，“土十条”文稿已经基本成熟，等待中央审批，将很快出台。2016年政府工作报告也明确提出，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
土壤修复写入“十三五”规划，土十条及其它配套政策呼之欲出。“十三五”规划纲要提出将实施土壤污染分类分级防治，并将加强土壤修复治理等新兴技术装备研发与产业化，土壤修复纳入“十三五”政策目标，并提出修复1000万亩农业用地，在政策目标明确前提下，土十条、新的土壤修复环境标准推出也在积极筹备中，将有望明确具体规划措施与厘清修复标准，解决过往制约行业发展的问题。地方也出台相应法规积极推进土壤污染防治，相关政策与配套有望全方位保障土壤修复落实。
而现阶段，“国家层面还没有建立完备的土壤污染调查、风险评估、检测技术和环境质量技术标准，污染修复治理后也缺乏长期监测和监管。整体而言缺乏系统性顶层设计是土壤修复产业面临的最大问题。”环境商会副秘书长马辉这样评价土壤修复领域的现状。
修复市场的拓展
中国土壤修复市场尚处于起步阶段，将经历从大乱到大治过程。我国土地已修复场地数明显低于发达国家，从发达国家的整体经验看，未来随着土壤污染问题不断突出，中国将经历从修复技术、治理模式以及立法规范化的过程。
近两年，土壤修复逐渐成为资本市场热点，早有上市公司提前布局。据环保部通过运用国际通行模型预估，土壤修复市场带动的投资规模超过5.7万亿元。
不过在3月9日召开的“上市公司如何迎接土十条研讨会”上，上市公司的老总们显得比较谨慎，“我们也在关注土壤修复，但还没有开展业务，感觉存在很多不确定性，包括技术、资金、模式等。”国祯环保副总经理孟平表示。
目前土壤修复行业竞争格局相对分散，行业整体发展处于起步阶段，还没有出现技术能力有显著优势的公司。“不过，行业内的主要项目签约主要集中在几家大公司手中，主要参与土壤修复的企业包括高能环境、永清环保、北京建工、博世科、东江环保、铁汉生态等。”海通证券研究部环保行业研究员邓勇表示。
虽然整个行业盈利模式尚待进一步完善，但土壤修复行业蓝海市场确定，且随着“土十条”出台预期增高，各地政府纷纷出台地方土壤修复政策开始试点，行业拐点渐显。我们认为土壤修复行业将是十三五期间环保行业最具弹性的发展方向，建议投资者重点关注。
