近日，国家发展改革委组织召开基础设施和公用事业特许经营立法工作领导小组第一次会议，部署加快推进特许经营立法。在答记者问时发改委有关负责人表示，加快出台特许经营立法，全国人大和国务院有明确部署，实践有迫切需求，地方和市场主体呼声也很高，而且我国已经具备成熟的实践和制度基础。为此，立法工作领导小组会议确定了争取今年三季度上报国务院的目标。
PPP模式引领环保领域供给侧改革，资金实力、政府对接能力、综合治理能力成关键，财政部副部长史耀斌表示，推广PPP模式就是公共服务供给机制改革的重要内容。在PPP模式下，环保需求被整体打包为综合环境治理方案，订单金额更大，对环保公司资金实力、政府对接能力、综合治理能力要求更高。“43号文”出台后原本举债承建环保公用建设的城投公司逐步退出市场，具备融资优势的上市公司则逐步占据这部分市场，逐步实现供给侧改革。PPP项目加速落地，海绵城市等将不断超预期：目前各地政府推出的PPP项目有6650个，投资额超过8.7万亿元。从PPP操作指南、指导意见、各地物有所值模式的摸索到财政部正式发文规范PPP评价方式，PPP模式历经一年半的摸索中不断成熟完善。加之各类金融机构的融资支持，判断2016年将是PPP项目密集落地的一年。特别的，预期海绵城市/地下管廊/综合治理等城市公共服务建设需求将快速释放，进一步加大PPP项目的市场空间。
“行业龙头+小市值弹性公司+国企”组合和转型类公司仍然维持PPP主题。行业龙头具备较强的融资能力和综合解决能力，嫁接国有资本后，有望地方项目获取中更具优势，未来一年订单增长将加速，如桑德环境、东江环保。小市值公司通过承接大订单实现跨越式增长，具备较大的市值弹性，如异地扩张动力较强的大通燃气、雪浪环境等。地方国企成为地方存量资产证券化、新增投资需求的最佳承载平台，资产注入、地方项目承接等动作均将有利于上市公司做大做强。如天华院、洪城水业等。另外建议关注从园林、建材等领域转型进入环保综合治理(如海绵城市等)的上市公司，如南方泵业等。
