海南省生态环境保护厅数据显示：2015年电力行业大气污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分别占全省49.3%和35.7%，是全省大气主要污染物的组成部分。
为全面落实《海南省大气污染防治行动计划实施细则》及全省大气污染防治三年行动计划，达到持续保持全国一流空气环境质量的目标，日前，我省出台《海南省燃煤电厂超低排放和节能改造实施方案》(以下简称《实施方案》)，将超低排放和节能改造作为燃煤电厂“必修课”，要求做到燃“黑煤”的同时护住“蓝天”。
对海南，为何要超低排放?
“实施燃煤电厂超低排放和节能改造，直接受益的是海南的空气环境质量。”省生态环境保护厅厅长邓小刚说，为全面落实“大气十条”，使海南大气环境质量继续保持全国领先水平，这是用“硬举措应对硬挑战”的必然要求。
据了解，我省电煤的消耗量占全社会煤炭消耗量的84%以上，占比非常大。实行超低排放改造，将采用更先进的污染物治理技术，有利于进一步促进煤炭清洁利用、提高大气减排效益。
经科学测算，到2020年，我省实行超低排放改造和淘汰落后产能后，全省燃煤电厂烟尘、二氧化硫、氮氧化物每年预计可分别减少536吨、5675吨、3202吨。
“力争到2020年，在确保电力供应的前提下，实现全省所有燃煤发电机组达到超低排放标准，这也意味着‘煤炭不清洁’在海南将成历史，海南省有望成为全国率先达到所有燃煤电厂超低排放的省份之一。”邓小刚说。
对新规，企业态度如何?
据了解，我省的燃煤机组主要集中在海口、东方、乐东等地，华能是海南燃煤机组发电主力。其中，国电乐东电厂作为新上马的燃煤电厂，是目前唯一能达到超低排放标准的电厂，而我省节能改造的压力更多的在于原先存在的海口、东方老发电机组。
为顺利推进改造工作、按期完成各项任务，《实施方案》明确提出，发电公司应尽快落实改造项目可研、报批、改造计划和改造资金，严格管制每台机组的超低排放和节能改造工期，保质保量完成改造工作。
那么，各大燃煤电厂改造实施态度如何?
作为老牌燃煤电厂之一，华能东方电厂按计划将在今年启动2号、3号机组的节能改造任务。“节能改造需要增加设备、运行等成本，由于老机组的既成模式，在改造项目亟需的场地落实上尤其有难度。” 华能东方电厂的环保工程师廖元说，他们目前对需要节能改造的机组项目正在进行招标，工期紧、场地狭小等是他们面临的问题。
对于“一张白纸好绘画”的国电乐东电厂，该厂环保工程师徐晓辉对超低排放显示出满满的自信，她说：“作为新上马的项目，均按照超低排放的标准同步建设了脱硫、脱硝、除尘、除灰渣、污(废)水处理及海水直流冷却系统，并配套建设1个5万吨级煤炭泊位、1座条形封闭煤场，超低排放实现不成难题”。
对执行，有何硬性规定?
为确保我省燃煤电厂超低排放和节能改造工作顺利完成，《实施方案》明确提出了节能改造的时间、节点要求：2017年年底前，全省现役30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组全部完成超低排放和节能改造;2020年全省所有的燃煤发电机组污染物排放浓度达到超低排放水平。
“超低排放和节能改造工作协同进行。2017年年底前，华能海口电厂8号、9号和东方电厂1号、2号、3号、4号共6台燃煤机组需要进行超低排放和节能改造，完成改造任务206万千瓦。”省生态环境保护厅总量处有关负责人介绍说，为激励超低排放和节能改造工作的落实，我省将实施电价支持、优先发电权、排污费减半、信贷优惠等5项鼓励措施。
对不能按时完成改造任务的燃煤机组，《实施方案》强调：改造后仍不符合节能、环保、安全等标准的燃煤机组列入“十三五”淘汰计划，不再实施进一步改造。并在满足全省电力供应需求的时段进行淘汰，力争到2020年前完成自备电厂淘汰工作。
“这体现了海南积极推广清洁能源、加大能源调整力度、同时做好煤的清洁利用的具体管控措施，也是落实‘生态立省、环境优先’的具体体现。”省生态环境保护厅总工程师周学双表示。
