废水、废气等污染源的监控管理，是防治环境污染的一大“重头戏”。针对以往污染源自动监控运营模式存在的弊端，山东青岛市环保局积极探索创新，开创性地对污染源自动监控设备运营模式进行改革，实施了BO(建设—运营)和TO(转让—运营)相结合的新模式，从2015年全面推行，取得了明显成效。据悉，该市这一自动监控设备新运营模式在全国地市中属首家。
针对以往该市实施企业自运营模式、第三方运营等模式存在的监测数据准确率难以提高等问题，市环保局通过广泛调研，选定BO和TO相结合的新运营模式，从建立健全污染源自动监控相应管理制度入手，公开招标确定运营单位，选定200家排污单位，从2015年全面推行新模式。
这一新模式改革的主要做法包括：该市编制出台了《环境保护局污染源自动监控管理办法》等规范性文件，为运营模式改革的开展提供法律依据;通过政府公开招标，确定两家运营单位分片运营;组织对排污单位在用自动监控设备进行评估后，转让给运营单位(TO模式)，对超6年服役的设备进行淘汰更新，对新上自动监控设备的排污单位按照BO模式建设运营;组织排污与运营单位签订合同并开展运营;加强运营考核，建立“微信工作群”及时进行工作调度;进行排污单位自动监控设备动态管控改造工程，杜绝自动监测数据弄虚作假，保证数据质量。
据介绍，该市通过实施这一污染源自动监控新模式，对提高环境管理水平带来诸多新变化：一方面，完善自动监控管理制度，明确了运营单位是设备运行质量的责任主体，环保部门通过管住运营单位，可保证自动设备运行质量。另一方面，大大减轻了排污单位一次性投资的压力。自动监控设备使用年限确定运行周期为6年，排污单位每年只交纳运营费，不需要购置自动设备，由运营单位出资建设。再是，降低了运营公司运营投资风险及运营维护技术难度，节省运营成本。并且，有效提高了自动监控监测数据准确率，这一新模式2015年正式运营以来，该市国省控污染源自动监控运行率、监测数据准确率分别由2014年的92.0%提高到99.0%、88.0%提高到95.0%。
