在我们工作生活的这个城市里，每天都有大量的垃圾产生。据甘肃省平凉市崆峒区环卫管理处统计，2015年，平凉中心城区共收集清运各类生活垃圾8.75万吨，日均近240吨，高峰期达到300吨以上。也就是说，按城区现有的30万人口计算，人均每天产生1公斤的生活垃圾，这是一个惊人的数字。
那么，你要问了：这么多的垃圾都去哪儿了?带着这个问题，记者近日深入城区大街小巷和垃圾填埋场，探寻生活垃圾的“生产”链和最终“归宿”。
“垃圾围城”并非危言
城乡边缘与背街小巷是“重灾区”
刺鼻的酸臭味，嗡嗡乱飞的蚊蝇，随风飘舞的塑料袋……“差不多十年了，天天都要忍受这一股臭味。”家住崆峒区北三里塬的王巧月大妈，已经被家门口堆积如小山般的垃圾“折腾”得寝食难安。
3月26日早上9时许，记者在崆峒区北三里塬一区看到，当地居民的生活垃圾就堆放在巷道两侧，散发出阵阵恶臭，路人纷纷掩着鼻子快步走过。
离垃圾堆最近的就是王大妈家，她在这里住了21个年头了。据她说，这座“垃圾山”原本是一片空地，七八年前居委会工作人员会定期组织当地居民清理，后来就没有人管了。住在这里的居民每天不断地把垃圾倒在这里，久而久之，就堆成了这样一座“垃圾山”。
随后记者走访城区多处地方，均发现在一些小区的门口、垃圾中转站，随处可见大大小小的垃圾堆。“房子盖的一家比一家漂亮，一个个却都生活在垃圾堆里。夏天臭死人，冬天塑料袋、灰尘满天飞，娃娃们就在垃圾堆里一天玩耍，对身体肯定不好，希望政府部门能管一管，让我们的生活环境好一些。”家住南苑路水桥沟口的居民杨村花向记者抱怨道。
“背街小巷、无物业小区、城乡结合部和‘八沟一河’实行划片包干，采取设置垃圾斗、确定专人定时收集清运措施，每天早晚各收运两次。令人遗憾的是，刚刚清理掉的地方，干净不了多长时间，垃圾就会‘卷土重来’。”崆峒区环卫管理处工作人员说起垃圾清理时显得很无奈。
人均每天“制造”1公斤
平凉城日产各类生活垃圾300吨
3月27日，恰逢周末，人们都在享受着周末闲暇生活的时候，城区垃圾填埋场的工人刘建像往常一样工作着。一辆辆垃圾车不停地往这里运送垃圾，他要做的是把这些垃圾无害化处理，填埋、整理、压实，不断重复的工序加上恶劣的工作环境，考验着他的耐心和毅力。
距中心城区2.3公里，位于崆峒区柳湖乡保丰村南侧羊渠沟的垃圾处理场，在2014年11月份之前，是平凉城区最大的生活垃圾消化地，每天都有超过二三百吨的垃圾运往这里，按照规范要求进行卫生填埋处理。
崆峒区环境卫生管理处主任刘志明告诉记者，平凉中心城区的生活垃圾收集处理由区环卫处负责，收运范围东至大岔河、西至聚仙桥、南至南山根、北至北滨河路。柳湖乡保丰村南侧羊渠沟垃圾处理场一期工程于2003年6月开始投入使用，建设规模为日处理生活垃圾350—500吨，库容250万立方米，采用卫生填埋处理工艺。
刘志明介绍说，为了切实提高平凉中心城市生活垃圾无害化处理水平，环卫处采用白天和夜间相结合的作业方式，对城区不同服务对象采取相应的方式进行垃圾收运处理。区环卫处每天投入垃圾收运车辆24辆，作业人员161人，收集处理中心城区427家党政机关、企事业单位、56家物业小区和2600多户城乡结合部居民生活垃圾约240吨左右，节假日等高峰期达到300多吨。也就是说，按城区现有的30万人口计算，人均每天产生1公斤的生活垃圾，这是一个惊人的数字。
2015年，环卫处共收集处理生活垃圾8.75万吨，收集率达到80%左右，处理率达到100%。
“吃垃圾”的海螺水泥厂
90%生活垃圾焚烧处理“变废为宝”
一边处理垃圾，一边喝咖啡。这样的情景，想起来是不是给人一种强烈的违和感。
然而，当你走进平凉海螺水泥有限责任公司，在城市垃圾处理生产线旁边，就是一个环境十分优雅的咖啡厅。透过全封闭的玻璃窗可以看到，在干净整洁的城市垃圾处理车间内，一车车城市生活垃圾通过全封闭管道进入处理中心后，转化成了生产水泥热能。整个生产过程无污染、无任何气味散发出来。
记者获悉，平凉海螺水泥公司城市生活垃圾处理项目2013年11月开工建设，项目总投资1.2亿元，2014年11月建成运营，是西部地区首个处理城市生活垃圾的示范项目。项目运行一年多来，日无害化处理城市生活垃圾300吨。
据了解，该项技术不需要对垃圾进行分类，能对燃烧过程中产生的二恶英、氯离子等有害物质进行分解、吸收，能有效控制垃圾臭气扩散。此外，垃圾燃烧时产生的热能还可以替代水泥生产的部分燃料，残渣可以用作水泥配料，最终使垃圾处理做到“减量化、资源化、无害化”，从而解决了城市垃圾填埋造成的大量占用土地、污染环境等难题。
记者从崆峒区环卫处了解到，目前平凉中心城区的生活垃圾采用焚烧和卫生填埋两种方式进行处理。从2014年11月开始，中心城区90%的生活垃圾全部运往距离城区10.6公里的平凉海螺水泥厂进行焚烧处理，处理率达到100%，其中无法燃烧的砖瓦、石块等建筑垃圾占10%，全部运往羊渠沟垃圾场进行填埋处理。
然而，由于受地域条件和经济社会发展水平等因素影响，中心城区的生活垃圾从源头上、管理上还没有实现规范分类收集处理，对电池等金属污染物也没有进行分拣处理，存在生活垃圾与餐厨垃圾及少量建筑垃圾混装现象，大部分餐厨垃圾直接倒入下水管道，不但造成环境污染，对城区地下管网破坏也十分严重，生活垃圾的收集管理不精不细，比较粗放，距离真正意义上的“减量化、资源化和无害化”垃圾处理的要求，还有比较大的差距。
各责任单位推诿扯皮
城乡边缘背街小巷何时变整洁?
记者走访发现，在中心城区城乡结合部地带的河渠沟畔，不时可见大量建筑、生活垃圾堆积。而在城区诸如南台、兴合庄、水桥沟、团结巷、东台等背街小巷，随处可见垃圾堆，到处可闻垃圾臭，环境卫生状况很差。
对此，崆峒区环卫处负责人表示，城乡边缘及背街小巷随意倾倒垃圾现象确实长期存在，一直是让环卫部门头疼的一个问题。目前，平凉中心城区环卫作业由区环卫处和各办事处、崆峒镇、柳湖乡、崆峒山生态文化旅游示范区及相关单位按责任区域进行清扫保洁。由于城乡结合部和背街小巷管理职责划分不清晰，监督、追责机制不健全，加之街道、社区无专门经费，因此时常存在扯皮、推诿现象。区环卫处虽对这些区域定时进行收运，但由于设备不足等情况，城乡结合部和背街小巷的部分生活垃圾不能及时清运处理。垃圾斗等收集容器更换不及时，容量与周边需求不匹配，导致容器表面污染或满溢，市民不愿走近倒垃圾，因此经常会出现垃圾斗附近垃圾成堆的现象。
“眼下城区垃圾处理问题比较突出的，是一些原破产企业家属区或政府遗留公房，由于分布零散，小区内基础设施不完善，垃圾随意倾倒情况较为严重。加之道路狭窄，无法安排机械车辆进入，垃圾收集由清运队转运班设专人收集、清运，垃圾产生量大时，的确存在清理不及时的问题。”刘志明解释说。
为了进一步缓解生活垃圾收集转运难，从根本上解决中心城区环卫作业设备破旧、短缺的老大难问题。刘志明表示，他们将积极向市、区政府争取资金支持，购置一批垃圾收运车辆和垃圾斗，使中心城区机械作业率达到70%以上。同时，采取市场化运作手段对中心城区的清扫保洁、垃圾清运等业务进行外包作业管理，彻底理顺环卫作业体制，实现环卫作业全覆盖，防止推诿扯皮，减少垃圾堆积和卫生死角。
此外，环卫部门将与公安、城管部门和新闻媒体密切协作，加大对破坏环境卫生行为的查处和曝光力度，倡导广大市民爱惜城市环境，珍惜环卫工人劳动成果，为提升中心城市环境卫生整体水平营造良好氛围。
