即使未来澳大利亚的可再生能源政策环境和证书价格均保持稳定,留给该国完成其大规模可再生能源目标(Large-scaleRenewable Energy Target,简称LRET目标)的时间也也已经不多了。近期公布的项目和意向中项目,可能仅能覆盖对已产生需求的供应,但未来仍需面临很多挑战,也许市场确实逼得太紧了。
我们下调了对澳大利亚市场上自愿性需求的预估,认为如果能够克服投资不足的阻碍,澳大利亚仍有可能实现LRET目标。为了避免装机量不足而带来的罚款,澳大利亚必须在2018年前新增3.1GW的在役装机量,而其中有1.8GW需要新的投资来支持。近期公布的一系列项目和计划(大多由政府和电力零售商赞助)可以提供所需的新增容量,但问题是现在的时间非常紧迫,而且这会极大地限制市场的流动性。
目前,大规模发电许可证(Large-scaleGeneration Certificates,下简称LGC证书)的市场价格仍处于历史高位(超过80澳元),虽然散发着积极信号,但目前尚无已经确定的投资将进入市场。信贷受限和规避风险的电力零售商似乎准备再次进入市场,但长期的购电协议(PowerPurchase Agreement)依旧不那么容易获得,而批发商的存在也会继续给这些投资者带来一定的恐慌情绪。
由于2020年后的获利情况存在巨大的不确定性,投资者和承购商的表现均相当迟疑。如果无法克服这些因素,澳大利亚的LRET目标可能很难实现。2020到2030年间(也就是减排目标设定的年限),LGC证书的价格难以预测,而批发电力价格、能源需求和煤电退役等问题谁也说不准。就本质而言,投资者和承购商必须要赌一把,看未来是否会有新政策出台,支持他们的项目。由于澳大利亚的高排放现状,利好政策的出台可能性较大。然而,气候变化政策一向难以捉摸,而且总与政治有千丝万缕的关系,因此也存在较大的不确定性。
几组数据
►为了避免容量不足而带来的罚款,澳大利亚必须在2018年前新增3.1GW的在役装机量,而其中有1.8GW需要新的投资来支持。
►如果未能完成LRET目标,处于历史高位的LGC证书价格可能有所回落,2016到2020年间均价为81.1澳元。如果成功完成LRET目标,LGC证书的费用可能会分摊至新进者的成本之中,2016到2020年间均价为64.2澳元。
►2020年前,澳大利亚必须新增6.7GW的服役容量,而这大约需要价值124亿澳元的新投资。