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电改提速 展现新能源发展理念

   2016-04-18 中国节能环保在线2030
核心提示:电改全面提速延宕十三年后重启的新电改正在全面加速推进。据悉,继《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》、《电力中长期交易基本规

电改全面提速

延宕十三年后重启的新电改正在全面加速推进。据悉,继《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》、《电力中长期交易基本规则》公开征求意见完成后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电业务管理办法》也落地在即。

从两个配套细则的规定来看,改革初期,配电网运营权仅授予国有企业,同时限制配电运营跨营业区和发配售一体化,这对于期待分羹万亿配售电市场的民企而言并不是一个好消息。不过,电网从事竞争性售电业务也将存在四种情况下的“禁区”,同时售电方强制退市后,善后服务将由电网或有配电网的公司在政府指导价下“兜底”。

据悉,在上月召开的全国电力体制改革座谈会上,有关部门督导各省加快试点方案制定和工作进度,要求坚持综合试点为主、专项试点为补充,并明确试点实施方案原则上应于一季度上报,情况复杂、确有困难的地区,最迟2016年上半年上报。有关部门强调,当前重点是打牢输配电价核定、交易机构组建、自主交易主体培育三个基础,注意交易机构功能划分问题、与调度机构关系问题、配电业务放开问题。

作为新一轮电改中最大亮点,配售侧放开受到能源企业和各路资金的热捧。据不完全统计,目前国内成立的售电公司已有300余家,发电企业背景的售电公司约占总数的五分之一,其中五大发电集团成立了12家售电公司。相比传统央企与国企,民营企业在前期对市场的争夺中显得更为主动与积极。以广东省为例,已成立37家售电公司,民营企业占到近七成。

清洁能源新发展

“新一轮电力体制改革,体现了新能源发展的理念,提出如何提高清洁能源和新能源在能源消费中的比重、如何建立清洁能源发展新机制等。”多位专家在日前举办的“2016年清洁电力论坛”上表示,“一带一路”和“中国制造2025”在为能源企业带来广阔市场的前提下,清洁能源、新能源企业面临着前所未有的市场机遇。

国家能源局信息中心巡视员孙耀唯在2016年清洁电力论坛上表示,“十二五”期间清洁能源得到迅速发展,也是历史上最好的发展时期。不仅发电量增长迅速,发电水平、企业发展规模和企业“走出去”都实现快速发展。“随着能源总量不断增加,尤其在新常态下,能源需求放缓,而新能源发展较快的情况下,也出现了很多问题。有规划问题、政策问题、弃风弃光问题,也有发展瓶颈问题。如何破解在体制和机制下的发展问题,是一个很重要的方面。”

“十二五”期间,我国能源重要战略思想是回归能源商品的商品属性。孙耀唯表示,去年,我国出台了关于深化电力体制改革的9号文件,从多个方面体现了新能源发展的理念。首先,这次改革跟以往不同,重在机制的创新。所以在问题导向里谈到了发展机制、市场机制和价格机制;在发展机制内重点谈到如何促进新能源发展;在改革的五项原则中,节能减排部分重点提出如何提高清洁能源和新能源在能源消费中的比重;在任务中重点描述如何促进电网供应开放,建立清洁能源发展新机制等。

 
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