作为国内首轮获批的电改综合试点，云南和贵州的电改备受市场关注。贵州在获批后一周即出台电改方案，而云南电改则终于在近日正式启程。
4月18日，云南省政府印发《云南省进一步深化电力体制改革试点方案》(以下简称《试点方案》)。做好全国进一步深化电改试点省工作，缓解云南电力生产和消费等方面存在的突出矛盾成为文件重要宗旨。
值得注意的是，云南电源结构颇为特殊，其可再生能源占比颇高，水电消纳问题困扰云南多年，2015年其弃水、弃风、弃光电量达153亿千瓦时。《试点方案》对改革紧迫性的陈述中就提及，云南新能源和可再生能源开发利用面临困难，无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决。
记者注意到，对市场关注的售电侧开放，《试点方案》称逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。国家级新区、重点工业园区、跨境经济合作区、保税区等都被定义为开放的增量市场，在此背景下，云南已有超过15家售电企业完成工商注册。
获批5个月后方案出台
2015年11月中旬，《每日经济新闻》曾独家报道，国家发改委、国家能源局正式批复云南、贵州省政府，同意云贵两省开展电力体制改革综合试点。业内人士解读成，对综合电改国家一直比较谨慎，此轮批复有着标杆意义。
去年以来，全国各地对申请电改红利，分羹2万亿的配电网市场热情颇高。在经过多轮角逐之后，云贵最终获批综合试点。而几乎在收到批复的同时，贵州省发改委、能源局举行贵州省深化电力体制改革综合试点工作启动会。
而在获批过去5个月之后，云南《试点方案》终于出炉。值得注意的是，曾有知情人士向《每日经济新闻》记者透露，贵州综合试点方案的批复其实是延期了，主要是电网方面阻力较大。
《试点方案》显示，电力行业发展还面临着一些亟需通过改革解决的5个问题，其中有3个问题都提及可再生能源消纳的问题。方案称，云南丰富的水能资源得不到充分利用，弃水、弃风、弃光现象连年发生，仅2015年弃水、弃风、弃光电量达153亿千瓦时。
