4月19日,国家发改委能源所能源系统研究中心副主任冯升波在北京召开的“化石能源补贴”国际研讨会上表示,“我国将科学制定近期、中期和远期的化石能源改革路线图,有计划有步骤地取消低效的化石能源补贴。”
当前,不合理的化石能源补贴占用了财政资源,加剧了环境恶化、公众健康以及气候变化的风险,削减了对能效和可再生能源的投资。
冯升波介绍说,中国的化石能源补贴改革是个复杂的系统工程,涉及到社会和经济的多个层面,需要放在当前的经济和体制改革的大环境,特别是当前税制改革的框架下,综合考虑可能产生的各种影响,制定有效的配套政策和保障措施,以减少化石能源补贴改革给社会和经济带来的负面影响。
自然资源保护协会(NRDC)能源、环境与气候变化高级顾问杨富强指出,中国需要进一步改革化石能源及能源的定价机制,特别是煤炭的生产和消费,使价格真实的反映资源、环境、气候等外部成本,主要方法可通过制定合理的煤炭资源税、环境税和碳税实现。当前最迫切的是在制定环境税相关政策的过程中大幅提高税率水平。此外,建议取消煤炭环境进口税,促进煤炭的减量化、高效清洁利用及清洁能源替代。