最大限度地利用清洁能源、尽量减少化石能源消耗，是业界对实现能源行业节能减排、实施大气污染防治所达成的共识。
然而，在现实操作中，节能发电调度失灵的情况时有出现，结果导致清洁能源发电领域出现弃风、弃水、弃光现象，以及火电领域出现大小机组发电小时数倒挂的问题。面对类似情况，能源监管机构不断出台相关制度，采取有效措施予以积极应对。
为缓解绿色能源消纳问题突出的压力，东北能源监管局适时要求启动电网调峰辅助服务市场，以期优化区域电力结构、促进大气污染防治。其亮点有二：一是将调峰辅助服务引入市场化手段；二是将调峰辅助服务纳入节能减排考量。
传统的调峰辅助服务往往采取计划模式的补偿方法和调度命令手段予以实施，这不利于激发机组参与调峰的积极性，有调峰能力的机组拿不到足够的调峰指标，没有调峰意愿的机组却被强制参与。调峰辅助服务和补偿行为完全市场化后，对于那些有调峰能力的火电机组而言，是完全的利好，其参与调峰的积极性无疑会大大提高。
过去均是通过调度命令手段分配调峰辅助服务任务指标，其目的仅限于调峰，对节能减排和大气污染防治考虑的并不多。
引入市场化手段后，有能力调峰的火电机组在得到市场化补偿的情况下，会积极主动地参与深度调峰，能够为清洁能源发电机组在低谷时段提供更大的出力空间，此举必然会有效减少弃风、弃水、弃光和“弃核”现象，这是电力行业在节能调度的基础上，为节能减排和大气污染防治奉献的又一个重要砝码。
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