其实上述事例并非偶然,这些现象在我国目前污染场地调查和修复中普遍存在。因此,本专栏将借鉴欧美国家对污染场地调查和修复过程中衍生废弃物处置的经验,就污染场地调查过程中如何管理这些废弃物,以及异地装运和程序记录等进行详细描述。希望我国污染场地产业可以借鉴利用这些经验,合理地处理其衍生废弃物,从而促进我国污染场地产业的健康蓬勃发展。
上图:某污染场地调查衍生的废弃物; 下图:英国科幻电视节目“Dr. Who”中可以穿越时空的飞船TARDIS
污染场地调查衍生的废弃物简介一般来讲,污染场地调查衍生的废弃物(Investigation-derived waste [IDW])包括:(1)钻井及安装井过程中产生的土壤;(2)钻井、地下水取样及设备净化产生的废水;(3)检测井洗井及取样产生的非水相液体;及(4)其它废弃物,包括个人防护装备(Personal Protection Equipment [PPE])、用过的取样材料(例如取样管)和一般垃圾(例如纸巾和塑料)等。
调查衍生废弃土壤的处置对于调查衍生的废弃土壤,可将其分为两类:(1)石油、油和润滑油污染场地产生的废弃土壤;(2)非石油、油和润滑油污染场地产生的废弃土壤。根据美国工业咨询界的实践,来自石油、机油和润滑油(Petroleum, Oil and Lubricant [POL])污染场地的废弃物土壤可以在调查现场进行筛选。如果在土壤光离子化检测器(Photoionization Detector [PID])的体积比读数小于百万分之50(part per million [ppm]),并且没有观察到污染油渍或没有污染气味,那么废弃土壤可以回填到原钻井孔。如果土壤PID读数大于50ppm,废弃土壤将被放置在污染场地的指定钢桶(美国的钢桶体积一般为55加仑 [208升])中。每个钢桶中的废弃土壤只能来自同一个污染场地,即不同污染场地的废弃土壤不能混合于同一钢桶中。每个钢桶都必须贴有“等待分析”或“非危险废弃物”的标签,并且标签上必须包含以下信息:废弃土壤生成的日期、废弃物成分、项目合同号、指定或紧急联络人的姓名和电话号码等。钢桶中的废土将会根据该废土来源的钻孔井的取样分析结果,或者该废土样的挥发性有机化合物(Volatile Organic Compounds [VOCs])分析结果进行处理。如果污染土壤没有超过指定水平,钢桶中的土壤可以撒在场地中的指定位置。如果被石油污染的废弃土壤超过指定水平,钢桶中的废弃土壤将被运到指定地点进行处理。
对于非石油、油和润滑油污染场地产生的废弃土壤,如果不能在现场原地处理(例如,氯化溶剂、农药、多氯联苯(Polychlorinated Biphenyls [PCBs]))的污染土壤,需将其运输到指定地点进行异地处理。废弃土壤需用钢桶灌装,做好标记并放置在项目场地指定地点。钢桶中的废弃土壤将根据该废土来源的钻孔位置的样品分析结果,或者该废土本身的样品进行毒性溶出特征分析来决定如何处置。与异地处理规则一致,污染场地修复过程中产生的废弃物,只能转移到由环境保护局(Environmental Protection Agency [EPA])许可的异地设施进行处置。
调查衍生废水的处置由于现场清洗、检测井取样和设备清洗活动产生的废水将贮存于容器,通过沉淀物过滤器和颗粒活性炭(granular activated carbon [GAC])罐过滤,之后可将其排放到许可的下水道。利用沉淀物过滤器对产生的废水进行处理,是为了去除直径大于10微米的颗粒,以防止这些微粒堵塞GAC过滤器。废水可以水泵或重力形式供给过滤系统。由于自由相液体会迅速耗尽活性炭的处理能力,所以不应该对自由相液体进行活性炭过滤。如果在废水桶中观察到自由相液体,应该先用吸油垫将其去除,使只有水相的烃类通过过滤器。需要注意的是,吸油垫应该按照油类废弃物类型来进行贮存,并在EPA许可的废弃物处理设施中进行处置。
调查衍生非水相液体的处置监测井清洗和取样过程中产生的自由相和油性废弃物,应装入经由运输部(Department of Transportation [DOT])批准的容器内并通过EPA批准的废弃物处理设施进行处置。本文开始时提及的非水相油渍绝不应倾倒在工地现场。如前所述,这些抛弃在工地现场的非水相油渍会成为一个重污染源,未来的修复过程中纠正这一错误做法将可能会耗费大量资金。
其他调查衍生废弃物的处置在污染场地调查过程中产生的其它调查衍生的废弃物包括个人防护装备、现场活动过程中产生的一次性取样设备和一般性调查衍生废弃物等。一般性调查衍生废弃物包括:手套(丁腈橡胶或其他材质)、耐化学品全身工作服(特卫强®或其他材质)、地下水过滤器、塑料地下水取样器、井下取样管、临时性微孔结构材料、塑料桶、纸巾和塑料膜等。这些废弃物在现场活动中使用相对较少,所含材料一般是市政固体废弃物,并且可以按照市政固体废弃物处理要求进行累积贮存和处置。未使用的设备或可以净化的设备将在切实可行范围内再次回收利用。
现场废弃物贮存管理的一般原则污染场地现场的废弃物容器及聚集贮存区管理,也需要遵循一些基本原则。废弃物容器到达现场后,应对容器进行检查以确认没有年久失效,并且没有任何其它污染或者废弃物。如果容器年久失修、已经被污染,或是已经含有废弃物,现场工作人员应拒绝接受容器并记录在案。适用于钢桶和小容器的现场管理的原则如下:
容器周围必须留有足够的过道空间(例如,55加仑 [208升]钢桶的过道应不少于30英寸 [76.2 厘米]),以便于人员和设备的移动通畅;每只钢桶都应带有标签,并且标签应该贴在明显的位置;在非添加或者取出废弃物的时候,钢桶的盖子通常应该固定在钢桶上;钢桶一般会和其废弃物一并进行处置;如果对钢桶中的废弃物进行异地运输处理或处置,在重新利用或者离开工地之前,需要对钢桶进行净化处理;含有液体或危险废物的钢桶需要进行二次密封,并且不得将其置于雨水下水道入口或者管道附近。工作人员应该每周对调查衍生废弃物的聚集区进行检查,确认是否存在由于故障、设备退化、排放等而导致废弃物泄漏的现象,应立即纠正检查过程中观察到的任何缺陷,采取适当的措施,包括将废弃物从泄漏容器转移到新容器、更换衬垫或盖子及修复护堤等。工作人员应该记录检查过程,任何不足和纠正措施都应记录在案。所有记录都应该保留在场地现场,以供随时审查。
废弃物和废弃材料的异地运输2011年8月12日《云南信息报》发表了一篇题为《5000吨剧毒铬渣来了,羊死了,猪死了,水也不能喝了》新闻,报道曲靖市陆良县某化工厂铬渣超标污染事件。8月13日,曲靖市政府提供的调查报告称,非法倾倒的铬渣系两名承运人所为。这两名承运人与陆良化工实业有限公司签订协议,承运该公司的铬渣到贵州进行处理。二人为节省运输费用,在麒麟区三宝镇、茨营乡、越州镇的山上共倾倒铬渣140余车,共计5222.38吨。第一次倾倒时段是4月28日至6月12日。截至6月17日,当地清理的铬渣及受污染泥土达9130吨,这些全部被运回陆良化工实业公司的专门堆放点。下图为铬渣清理后的倾倒点。
2011年8月10日,云南曲靖清理后的铬渣倾倒点
引起曲靖铬渣事件的直接原因是危险废弃物异地运输监管存在疏漏,使承运商能够钻营投机,对倾倒点的居民身体健康和生态环境造成危害,因此对污染废弃物异地运输的监管还有待加强。污染场地调查过程中产生的有害/无害废弃物或可回收材料进行异地运输,必须严格按照行业标准及国家和地方法规来执行。
废弃物运输要求对废弃物进行异地处置之前,需要准备一个废弃物处置档案。该档案应包括以下内容:废弃物产生者描述、废弃物的分析汇总表、危险废弃物土地处置限制通知及任何其他适用的必要信息。该档案可帮助废弃物产生者进行审查并以废弃物产生者的名义签字。签署的处置档案将被提交给指定的异地处置运营商接纳及批准。一旦收到指定设施的运营商的批准后,即可安排运输。
危险废弃物的运输必须使用统一的危险废弃物清单,该清单必须与非危险废弃物的清单分开。有毒物质(例如多氯联苯)必须使用统一的运输清单,并与其它危险废弃物分开运输。此外,每一批废弃物将配有对应的重量票据,这种表格也需要废弃物产生者的签名,并提交给指定的异地处置运营商以获批准。一旦运输清单获得批准,才可安排运输事宜。
废弃物运输清单根据适用规定,需要从现场清除的有害/无害材料、物质或废弃物。它们都应进行包装、标记和贴上标签。核实其准确性和完整性后签署清单。 清单表格将包括以下信息:
运输车信息,包括名称、地址、联系人姓名、电话号码和EPA ID号;指定的设备信息,包括名称、地址、电话号码和EPA ID号;场地名称,包括街道和邮寄地址;正确运输名称(例如,危险固体废弃物);容器的类型和数量;废弃物数量(估计体积);任务订单或工号;档案号;24小时应急电话号码。
废弃物产生者和运输商必须在离开工地及卸载废弃物之前签署清单。附有原始签名的清单将被寄回到废弃物产生者的地址。如果在35天内没有从指定机构收到已签署的危险废弃物清单,废弃物产生者必须联系运输商或指定机构,以确定废弃物的状态。如果在签署危险废弃物清单后的45天内仍未收到相关材料,废弃物产生者必须向当地政府出异常报告的要求。
废弃物运输过程在离开现场之前,工作人员需要对运输车辆及其运输的废弃物进行检查和记录。离开工地的废弃物数量应记录在运输和处置日志中。商业运输许可的承运商可以运输非危险废弃物。至于危险废弃物的运输,承运商必须具有EPA转运标识号并达到及相关的合法运输要求。承运商将负责在通过认证的秤上进行负载称重。每只容器及每辆自卸货车或油罐车都需要进行负载称重。处置量将按照满/空容器或自卸卡车的重量之间的差异来进行计算。相应重量将被记录在废弃物清单上。 此外,承运商在异地运输废弃物时务必遵循以下原则:
尽量减少对一般公共交通的影响;维修由建筑或牵引交通造成的道路损害;清除运输途中的泄漏废弃物;为了防止污染废弃物排放,覆盖运输污染废弃物的卡车和拖车;在再次使用运输车辆之前,对其进行除污处理;密封罐车。废弃物管理的现场记录废弃物管理的一个重要目标是保存良好的工地现场记录。污染场地现场应该保存以下记录和文件:(1)运输和异地处理文件,包括其配置文件及其相关特性数据的副本、运输者签名的清单及完全执行文件的副本、土地处置限制通知和证明、提货单及重量单据等;(2)指定异地废弃物处置的收据和证书、工作人员培训记录及审查记录等。
最后,以上废弃物的管理方式和原则不仅仅适用于调查衍生的废弃物,其对于修复过程中的衍生废弃物的处置也同样适用。这些管理方式和原则多借鉴于美国的场地管理经验,在我国则应参考这些实际经验,同时严格遵守我国国家及地方的管理规定,比如危废的管理需要遵守我国《危险废物的收集、贮存、运输技术规范》等相关规定。目前我国的污染场地产业正处于蓬勃发展阶段,在调查和修复过程中引进了大量国际先进的技术和设备,希望整个产业与国际市场快速接轨。然而,在这跳跃式的发展中,我们也应该注重基础发展,发展适合我国国情的操作规范,使我国的污染场地产业真正达到世界先进水平。