节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，特制定本规划。规划期分为“十一五”和2020年，重点规划了到2010年节能的目标和发展重点，并提出2020年的目标。规划分五个部分：我国能源利用现状，节能工作面临的形势和任务，节能的指导思想、原则和目标，节能的重点领域和重点工程，以及保障措施。节能专项规划是我国能源中长期发展规划的重要组成部分，也是我国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的依据。
1、依据国家发改委第6号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》要求，新建、改建、扩建的固定资产投资项目必须进行节能评估。节能评估文件及其审查意见，作为项目审批核准或开工建设的前置性条件以及项目设计﹑施工和竣工验收的重要依据。
2、未按相关办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已建成的不得投入生产使用。
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哪些项目需要节能评估?
年综合能源消费量3000 吨标准煤以上(含3000 吨标准煤，电力、石油、天然气折算系数按当量值，下同)，应单独编制节能评估报告书。
年综合能源消费量1000 至3000吨标准煤(不含3000 吨，电力、石油、天然气折算系数按当量值)应单独编制节能评估报告表。
建筑面积在1万平方米以上(含1万平方米)的公共建筑项目;
建筑面积在10万平方米以上(含10万平方米)的居民住宅建筑项目;
年综合用能2000吨标准煤以上(含2000吨标准煤)或年综合用电200万千瓦时以上(含200万千瓦时)的项目;
依照国家规定应当进行节能评估和审查的其他固定资产投资项目。
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