节约资源是我国的一项基本国策，也是紧迫而长远的能源战略任务。加强节能降耗，坚持绿色发展，是破解资源环境约束，适应经济发展新常态，开创绿色发展新境界的必由之路。
“十二五”期间，云南省上下坚持把节能降耗作为帮扶企业提质增效、助推经济平稳增长、促进产业转型升级的重要抓手，并强化责任落实、深挖节能潜力、推进项目建设、发展节能产业，各项工作取得积极进展，节能目标超额完成。
“十三五”时期是云南省加快推进新型工业化、城镇化，实现经济社会跨越发展，全面建成小康社会的攻坚时期，是加快产业转型升级，推进绿色制造，构建资源节约型、环境友好型社会，成为生态文明建设排头兵的关键时期。
为持续深入推进全省节能降耗，不断提高能源利用效率和效益，有效控制能源消费强度和消费总量，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费，推动全省经济社会绿色低碳可持续发展，云南制定了《云南省节能“十三五”规划》(下称《规划》)。
根据规划，到2020年，全省要实现万元工业增加值能耗比2015年下降16%，建筑业低能耗建筑占新建建筑的比重提高到80%以上，绿色建筑占新建建筑比例超过40%等目标。
提前完成任务
“十二五”以来，节能指标作为经济社会发展的重要约束性指标，为云南省节能减排工作持续深入推进，发挥了重要目标导向作用。
5 年来，云南省节能工作成效显著：万元 GDP 能耗降低 20%，超额完成目标任务，全省经济增长对能源依赖性不断降低，能源消费增速持续回落，能源利用效率和效益大幅提高，节能新技术新产品广泛推广应用，基层和企业节能基础工作全面加强，全民节能广泛深入。
“十二五”期间，云南省以能源消费年均增长 6.1%支撑了 GDP 年均增长 11.1%，促进了经济效益提升，万元 GDP能耗从2010年1.201吨标煤/万元下降到了2015年0.755吨标煤/万元(当年价)，能源消费弹性系数逐年下降，全社会实现节能量约1800万吨标准煤。
近年来，我省把节能降耗作为推进经济结构调整优化、产业转型升级的重要抓手，综合运用考核、能评、技改、淘汰等手段，促进产业转型升级。
同时，强化节能减排目标责任，倒逼产业结构加快调整优化，调整发展重化工业，加快发展低能耗、低排放、高附加值产业，积极发展服务业。
由于加快淘汰落后产能，全省提前一年完成“十二五”淘汰落后产能目标任务。“十二五”共淘汰炼铁488万吨、炼钢190.5万吨、 焦炭604万吨、铁合金43.89万吨、电石14.95 万吨、铜冶炼 18.71万吨、锌冶炼19.605万吨、水泥淘汰1012.94万吨、黄磷2万吨。
“十二五”期间，我省积极发挥财政资金的引导作用，加大资金投入力度，省级节能降耗专项资金由2010年6000万元增加到2015年的9000万元，吨标准煤奖励标准由2010年的200元/吨标准煤增加到2015年的300元/吨标准煤。
此外，省级财政预算3.72亿元直接支持276个项目建设，项目年节能量达310万吨标准煤。在财政资金引导带动下，全省共组织实施省级节能示范项目467项，节约标准煤772万吨。
形成节能新机制
《规划》明确，到2020年，云南省营运车辆单位运输周转量能耗在2015年基础上下降5.5%，营运船舶单位运输周转量能耗下降6%。
还将结合国家农村沼气转型升级的模式，推进农村沼气建设，继续在商贸流通领域开展“绿色创建”，建立健全公共机构能效“领跑者”制度，完善能效对标、监测管理平台，形成适应经济新常态的节能机制。
作为未来节能工作的重点领域之一，云南的工业发展将落实《中国制造2025》，积极推进绿色制造工程，坚定不移地走开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化“两型三化”的产业发展新路。
其路径包括，大力发展轻工业，加快发展新兴产业和生产性服务业，积极发展节能环保产业，调整发展重化工业，努力延伸产业链，加快产业纵向延伸拓展，横向配套协作。
还将加快淘汰落后生产能力，积极化解过剩产能，加快淘汰落后机电设备。实现工业发展从资源消耗向创新驱动，从低附加值向高附加值，从耗能污染向环境友好转变。
“十三五”期间，云南将对既有建筑围护结构、制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造，启动以大型公共建筑为重点的节能改造行动。
此外，《规划》还明确了云南未来5年的节能重点工程：工业能量系统优化工程，区域能源优化工程，锅炉(窑炉)节能综合改造工程，电机系统、变压器能效提升工程，机电设备再制造工程，清洁能源替代工程，互联网+节能工程，节能产品惠民惠企工程等。
