交通运输部部长杨传堂在2013年农村公路现场会上介绍， 发展绿色交通，是交通运输行业落实党的十八大精神、加快转型升级的一项艰巨而紧迫的战略任务。要坚持以提高能效、降低排放、保护生态为核心，以推进节能减排为重点，努力建成以“三低三高”(低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益)为特征的绿色基础设施体系、运输装备体系、运输组织体系，形成节约环保的交通结构、发展方式、消费模式，实现交通运输绿色发展、循环发展、低碳发展。
一是要抓好顶层设计。研究制定《加快推进绿色交通运输发展的指导意见》，完善绿色低碳交通规划实施体系，加强绿色低碳政策研究储备，增强工作的预见性、科学性和系统性。
二是要健全法规与技术保障体系。法规体系和技术标准体系是发展绿色交通的制度保障。要加快绿色交通法规体系建设，完善绿色交通标准规范体系和交通运输能耗统计监测考核体系。
三是要提升科技支撑能力。深入实施科技强交战略，把握物联网、新能源、节能减排、应对气候变化等领域的科技发展方向，围绕共性和关键技术，统筹推进重大科技研发、成果推广应用，加快建设创新型交通运输行业。
四是要深化试点示范。组织开展低碳交通省区、城市试点和低碳港口、低碳公路、低碳航道等主题性试点;打造绿色交通示范工程，启动“双百”示范创建工程，实施低碳交通示范“十百千工程”;继续深入开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动。
六、科学规划、稳妥推进，努力服务城镇化建设。
城镇化是我国现代化建设的长期任务，推进城镇化建设交通运输是基础和条件，我们要努力做好以下几个方面的工作。
一是要加强各种运输方式的衔接。大部制改革为推进综合运输体系发展创造了条件。各级交通运输部门要积极主动加强对接，发挥综合运输在推进城镇化中的基础性、先导性作用，合理布局和有效利用各种交通运输资源，优化重要交通节点设置和方便衔接换乘，有效发挥综合运输体系的组合效率。
二是要大力实施公交优先战略。要认真贯彻落实国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，按照部和各地城市政府的部署要求，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，科学确定公共交通发展目标和发展模式，落实保障措施，创新体制机制，着力提升城市公共交通服务水平，努力形成城市公共交通优先发展的新格局。
三是要加快推进“断头路”建设。加快推进高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈路段”建设，对于完善干线公路网络布局、发挥干线公路网络整体效益、促进城镇化具有重要意义。部和省厅要努力创造条件，积极稳妥、有序推进“断头路”和“瓶颈路段”建设。高速公路“断头路”方面，对于“7918”
国家高速公路省际“断头路”项目(约367公里)，按照“十二五”规划目标，重点保障，确保“十二五”末建成;对于纳入“十二五”规划的新增国高和国家区域规划内高速公路省际“断头路”项目(约340公里)，协调有关省份加快开展项目前期工作，确保“十二五”期开工建设;对于未纳入“十二五”规划的新增国高和国家区域规划内高速公路省际“断头路”项目(约640公里)，在“十三五”期统筹研究解决。对于普通国道省际”瓶颈路段”，将结合“十二五”规划中期评估，明确优先顺序，即15条重点国道、扶贫规划和省际”瓶颈路段”，在确保“十二五”规划目标实现的前提下，根据资金可能，抓紧安排。
各地将”断头路”、“瓶颈路段”建设摆在重要位置，加快项目前期工作进度。部里考虑将定期检查省际“断头路”和“瓶颈路段”建设项目的进展情况。
