智慧城市建设应用直接与市民服务感知紧密度，产业发展关联度，城市竞争力支撑度相关联。进入“十三五”，智慧城市将进入大规模建设、数量激增、投入加大、创新多样，同时问题凸显的阶段。一个重要观点，即智慧城市不等于先进城市，智慧城市不是先进城市的专利。
智慧城市在中国要想接地气，就必须基于中国的时代特征，建设有中国特色的智慧城市新模。否则智慧城市在中国，就不能长久。
“十三五”规划建议明确提出，“十三五”我国将支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。业内认为，这意味着在“十三五”期间，中国将进入智慧城市2.0时代。
事实上，无论是中央还是地方，我国已经出现太多的智慧城市政策性文件。住建部和科技部截至目前已经联合发布三批国家智慧城市试点名单，试点城市接近300个。而相关调研机构指出，其实在国家“试点”体系之外，中国85%以上的城市都在进行智慧城市建设，但系统割裂、数据源封闭。IDC近日也指出，智慧城市是新型城镇化建设的最佳模式，在“十三五”期间将大有可为。
一、发改委徐林表示: “十三五”时期内建设100个新型智慧城市
发改委徐林在新型城镇化发布会上表示，“十三五”时期内，将有针对性地组织100个城市大力推进新型智慧城市建设，开展智慧城市建设效果评价工作，分行业、分领域选取一批有代表性的智慧城市优秀案例，以点带面，促进城镇化发展质量和水平全面提升。
将推进镇区常住人口10万人以上建制镇设市
发改委规划司司长徐林说，今年要创新行政管理体制，探索形成新型设市模式，逐步改变按行政等级配置公共资源的管理体制，对经济总量大、吸纳人口多的县和小城镇，赋予其与经济总量和人口规模相适应的管理权限。据悉，发改委将推进镇区常住人口10万人以上建制镇的设市工作，增加城市数量。
今年新型城镇化将抓好农业转移人口市民化
发改委规划司司长徐林说，今年是“十三五”开局之年，新型城镇化建设一定要站在新起点，要取得新进展。今年的工作重点之一是，突出抓好农业转移人口市民化。
部分一线城市房价上涨趋势已得到有效抑制
对于未来房价的走势，发改委规划司司长徐林表示，没有办法预测房价的走势。目前在中国部分一线城市出现了房价上涨趋势，而且上涨步伐非常快。对房价在这些地区过快的上涨，有关的地方政府和城市已经采取一些措施在抑制这种势头。这个势头在某些地区已经得到有效抑制。我们注意到中国房价上涨在大多数二线、三线、四线城市并没有发生。
徐林认为，这些一线城市恰恰也是土地资源相对比较稀缺、房价本来已经很贵的一些城市。所以要解决这样一个矛盾，就需要我们持续采取一些引导人口更多地流向中小城市的措施。
二、发改委伍浩建议:“十三五”新型智慧城市两目标，五路径
国家发展和改革委高技术产业司副司长伍浩表示，“十三五”是我国建设小康社会的决胜阶段，建设新型智慧城市是贯彻落实新理念的重要实践，是以信息引领城市发展转型的难得机遇，全面推进新一代信息技术与城市发展融创新，是实现可持续发展的新路径、新模式、新形态。
他表示，下一个阶段，中国新型智慧城市建设可考虑进一步聚焦两大目标：一是提升公共服务效能，主要是以坚持信息惠民作为智慧城市发展的核心，通过释放数字红利，实现无处不在的惠民服务，建设和谐、宜居、富有活力，更具特色的现代化城市;二是提升管理水平，主要是通过体制机制创新和城市资源的整合，促进城市管理精准化、透明化和高效化，推进城市治理体系和治理能力实现现代化。
在建设新型智慧城市的路径探索上，伍浩表示，推进智慧城市建设关键要抓好相关政策的协调落实。
支撑好政府职能转变的要求
新型智慧城市建设是实现简政放权、优化服务的有力支撑，下一步将通过深化智慧政务领域的应用，加强跨部门、跨层级的互通和协同共享，重点解决群众办事难的问题，通过简化办事流程，优化办事程序，提高服务效能。
贯彻好创新驱动发展战略
新型智慧城市的生命力在于创新驱动、智慧引领，要把握好信息技术、应用与城市发展方式转型的交汇点，不仅建设好，更要坚持创新体制机制，坚持市场主导，政府部门着重提供基础性、公益性的服务内容，其他领域应当积极推进PPP的模式，引导社会力量的投入;要加强区域协作，充分利用信息化的辐射能力，加强智慧城市、智慧城市群的统筹规划、协同布局和协同设计，更好地服务于国家区域发展战略;要推动“大众创业、万众创新”与智慧城市结合，深度促进城市发展的环境优化，加快互联网与实体经济的渗透融合，加快推进产业转型，提升城市的发展能力。
衔接好“互联网+”行动计划
新型智慧城市建设要顺应变革方向，善于运用互联网思维，注重满足群众的差异化、个性化需求，促进群众的广泛参与。深化城市改革，特别是要把互联网、云计算等作为城市管理的重要手段加以利用;要运用互联网思维，供给侧的结构性改革，创造并满足新的消费需求，促进管理方式和组织模式的变革。
新型智慧城市建设是大数据的重要载体
要将大数据引入管理，运用大数据的技术和理念，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的城市管理新方式，实现基于数据的科学决策，让公共服务的效能更高，助力城市高效运行。
推进新型智慧城市的建设，当前重点应该放在信息化与民生的结合上
要紧紧围绕群众广泛关注和亟待解决的医疗、教育、社保、交通、就业、养老服务等实际需求，充分利用信息资源和现代信息技术手段，消除服务不均衡和中等收入陷阱。
“下一步国家发改委将和公安部等各个部门密切配合，加强统筹协调”，伍浩表示，未来将重点做好六方面的工作——推进协调机制、加强理论和政策研究、加快标准和规范建立、开展试点示范和经验推广、拓展国际合作、强化网络安全。
赛迪智库张洪国:"十三五"进入2.0时代，市场规模万亿级
我国从引入智慧城市的理念，到今天试点城市已经遍布全国，前后不过五年时间。目前，无论是2015年政府工作报告，还是“十三五”规划建议，都提出要提升新型城镇化建设水平、发展智慧城市。
可以预见，智慧城市在中国将迎来日益广阔的发展前景。但我国的智慧城市建设应该在探索中成长，政策导向的路径应该是从理念走向实践，从无序变为有序，从注重形式变成追求实效，从封闭单一迈向合作共赢。
我国前期的智慧城市建设普遍存在设计分散、各自运营的特点，部门与部门之间、系统与系统之间由于标准、技术、体制机制等问题，很难成为协同的整体，这让智慧城市的整体性和系统性大打折扣，未来的智慧城市建设，应该从顶层架构设计、数据共享、服务平台建设等方面，进行统一规划、布局、维护。
同时，对于智慧城市的建设和运营主体应该是谁这个问题，很多试点城市都走过一段弯路。实践证明，智慧城市建设要摒弃政府大包大揽的传统观念，引进更多社会力量一起参与，采用联合建设、运营的多元化发展模式。
另外，在智慧城市运营过程中，数据量将呈现爆发式增长，比如城市交通数据、环境监测数据、行业数据、人口数据等，这些数据的应用和分析水平，将会直接决定智慧城市的运营效率。因此，伴随着智慧城市的进程，我国应该制定相应的数据开放计划，不断扩大信息共享的深度和广度。如果没有开放共享的数据支撑，就谈不上真正的智慧城市。
如果将智慧城市定位为信息技术，可能规模在几千亿元，如果将之定位为城市建设，可能就是几十万亿元的体量了。在城市建设的总盘子中，属于智慧城市的部分应该也是万亿级别的市场。
