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千家企业 为啥节能大考

   2016-12-12 中国节能网500
核心提示:有的超额完成,有的未能考核,有的拒绝参加,结果大不同——一家五星级酒店,一个大型钢铁生产企业,一所综合性院校还有一个运输企业,乍一看

有的超额完成,有的未能考核,有的拒绝参加,结果大不同——

一家五星级酒店,一个大型钢铁生产企业,一所综合性院校还有一个运输企业,乍一看,它们没有任何共同之处,但是“能耗大户”的头衔将它们以及类似于它们的大型机构汇聚到同一个行动中,并放在同一架“节能”天平上进行“称量”。

2016年11月4日,山西省经信委网站上发布了“山西省千家企业2015年度节能目标责任评价考核结果通告”,“千家企业”共有1147家,是列入我省千家企业节能低碳行动实施方案的重点用能单位。在今年3月30日至6月7日,省节能工作领导组对这些企业进行了考核,以确定节能目标完成情况和节能措施落实情况。

节能是我国可持续发展的一项长远发展战略,是我国的基本国策,也是我省在转型发展、构建循环型经济发展模式中重要的一环。那么这千家企业根据什么来圈定,又为什么参加节能大考,考试“成绩”如何,对我省社会经济发展有何意义呢?

大力推进节能降耗 千家企业来自工业、建筑、交通以及公共机构

作为我国“十二五”发展蓝图,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在第六篇“绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会”中对我国“大力推进节能降耗”明确提出要求:抑制高耗能产业过快增长,突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能,加强重点用能单位节能管理。强化节能目标责任考核,健全奖惩制度。开展万家企业节能低碳行动,深入推进节能减排全民行动。

为贯彻落实“十二五”规划《纲要》,推动重点用能单位加强节能工作,强化节能管理,提高能源利用效率,国家十二部委制定了《万家企业节能低碳行动实施方案》,要求各地方政府充分认识到开展万家企业节能低碳行动的重要性,制定切实可行的具体方案,确保万家企业节能低碳行动取得实效。其中,我省共638家,节能量共计1394.9万吨标准煤。

万家企业是指年综合能源消费量1万吨标准煤以上以及有关部门指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上的重点用能单位。初步统计,2010年全国共有1.7万家左右。万家企业能源消费量占全国能源消费总量的60%以上,是节能工作的重点对象。这些企业的节能管理工作做好了,“十二五”单位GDP能耗降低16%、单位GDP二氧化碳排放降低17%的约束性指标才有可能圆满实现。

为加强对重点耗能企业的监管,确保完成全省“十二五”节能目标,省经信委会同省发展改革委、省教育厅等十二部门联合下发了《关于印发山西省千家企业节能低碳行动实施方案的通知》,在省千家重点用能单位开展节能低碳行动,这其中基本涵盖了列入“万企节能低碳行动”的638家机构,“十二五”期间可实现节能量2200万吨标准煤。

通知下发后,省千家企业通过开展能源审计和编制节能规划,加强节能管理,加大节能技术改造,能源利用效率明显提高,节能效果显著。

应考核企业为1147家,实际考核808家 受经济形势影响,工业企业变化大

2012年,列入山西省千家企业节能低碳行动实施方案的重点用能单位共有1204家,因有3家企业重复,应考核为1201家。2013年根据2012年节能目标责任制评价考核结果及山西省淘汰落后产能计划,省节约能源工作领导组对千家企业进行了部分调整,其中退出136家,新纳入82家,因此,2015年应考核企业为1147家。实际考核808家,占应考核企业的70.44%;未考核的企业339家,其中:停产、搬迁、转产262家,占应考核企业的22.84%;破产、淘汰、关停、拆除、兼并62家,占应考核企业的5.41%;2015年竣工未投产5家,占应考核企业的0.44%;拒绝考核10家,占应考核企业的0.87%。

实际考核的808家企业中,2015年考核超额完成等次的企业43家,占被考核企业的5.32%;完成等次的企业298家,占被考核企业的36.88%;基本完成等次的企业320家,占被考核企业的39.6%;未完成等次的企业147家,占被考核企业的18.19%。其中工业领域、宾馆饭店、商贸企业未按进度完成节能目标,工业领域中忻州市、长治市、吕梁市、临汾市、运城市未按进度完成节能目标。

全省列入省千家企业的工业企业为1084家,2015年实际考核750家,占应考核企业的69.19%;停产、搬迁、转产257家,占应考核企业的23.71%;破产、淘汰、关停、拆除、兼并62家,占应考核企业的5.72%;竣工未投产5家,占应考核企业的0.46%;拒绝考核10家,占应考核企业的0.92%。太原钢铁集团有限公司、大同冀东水泥有限公司、阳煤集团等40家企业超额完成节能任务。

实际考核的750家工业企业2015年实现节能量313.79万吨标准煤,省千家工业企业累计完成节能量为2112万吨标准煤,完成1084家工业企业“十二五”节能量目标2178.92万吨标准煤的96.93%,未完成工业企业进度目标。

通过统计数据可以看出,“十二五”期间,作为具有一定规模的被考核企业,尤其是工业企业,关停并转的企业数量占到了需考核总数的近30%,从侧面反映出“十二五”期间,国际国内煤焦冶金市场低迷对我省工业企业的巨大影响。

或表彰 或批评 或整改 学校交通超额完成商贸宾馆表现欠佳

据了解,本次考核内容包括节能目标完成情况和节能措施落实情况两个部分。节能目标为进度目标,其完成情况是指“十二五”节能量目标进度完成情况;节能措施落实情况包括组织和领导、节能目标分解和落实、节能管理、节能技术进步以及节能法律法规执行等情况。

全省列入省千家企业节能低碳行动的重点学校为8所,2015年实现节能量0.93万吨标准煤。2011年至2015年学校累计完成节能量4.06万吨标准煤,完成8所学校“十二五”节能量总目标2.41万吨标准煤的168.29%。

2015年,16家交通运输企业实现节能量1.76万吨标准煤。“十二五”期间,交通运输企业累计完成节能量为6.62万吨标准煤,完成16家交通运输企业节能量目标2.56万吨标准煤的258.75%。

2015年,实际考核商贸企业共15家,实现节能量0.07万吨标准煤。2011年至2015年,商贸企业累计完成节能量为0.90万吨标准煤,完成16家商贸企业节能量目标1.51万吨标准煤的59.93%,未完成商贸企业进度目标。

2015年,实际考核宾馆酒店19家,占应考核企业的82.61%;停业、搬迁4家,占应考核企业的17.39%。2015年,19家宾馆酒店实现节能量-0.03万吨标准煤。

据了解,山西省将进行表彰奖励节能工作成绩突出的企业,对考核等级为未完成等级的企业,会予以通报批评,并强制进行能源审计,责令限期整改。对未完成等级的企业一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号,不给予国家免检等扶优措施,对其新建高耗能项目能评暂缓审批,并列入下一年度重点节能监察范围;在企业信用评级、信贷准入和退出管理以及贷款投放等方面,由银行业监管机构督促银行业金融机构按照有关规定落实相应限制措施。对考核中存在单耗超国家或省能耗限额标准的企业要求限期整改。

 
 
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