“垃圾靠风刮，污水靠蒸发。”曾几何时，一说到农村环境卫生，很多人脑海中都会浮现出“垃圾围村”的场景。 近段时间，记者走访阜城三区多个乡镇，发现村民房前屋后的垃圾没了，环境美了，脏乱差的农村环境卫生状况大幅改善。
这种改变，见证了阜阳市农村生活垃圾治理工作的显著成效。近年来，阜阳市以农村清洁工程运营管理为抓手，以生活垃圾治理为突破口，建立健全农村生活垃圾收运体系，有效破解了长期困扰农村的垃圾治理难题。
观念： 从“要我扫”到“我要扫”
乡道村道干干净净，道路两旁绿树成行，崭新的垃圾箱整齐排列……
几天前，已经三年没有返乡的农民工唐飞回到老家——颍泉区宁老庄镇唐营村，发现曾经生活半辈子的村庄有了翻天覆地的变化。
在唐飞的记忆中，老家的房前屋后、田边路旁、沟渠滩头，各种颜色的塑料制品、玻璃、陶瓷碎片等建筑垃圾随处可见。
村民家的垃圾大都堆放在院外，等到天气晴朗的时候，再聚拢到一起烧掉。焚烧时，村里空气中弥漫着一股刺鼻的塑料制品气味，让人觉得无处可逃。
如今，村庄变得幽静、整洁，令人心旷神怡。每天，乡村小路上不仅有保洁人员骑着电动三轮车巡逻，清扫丢弃在地面上的垃圾，还有身穿橙色工作服的保洁人员，走村串户宣讲环境卫生知识，引导村民养成门前三包和垃圾分类处理的习惯。
“不改变村民的旧观念，农村生活垃圾治理难见成效。”宁老庄镇政府的一位工作人员说，在当地镇村干部和保洁员的带动下，村民们都自觉加入到治理垃圾的行动中来，从过去“要我扫”向“我要扫”的观念转变，逐渐成为环境治理的受益者。
“环境美了，心情也好了很多。”几天后，当唐飞再次离开家乡时，心中留下了些许的不舍和留恋。
治理： 从无人理到专人管
2月20日上午8时，颍州区三合镇三合居委会的刘师傅又开始了一天的忙碌。
刘师傅是本镇260名专职保洁员中的一个，每天的工作是到自己负责的两个自然村清扫垃圾，并把收集的垃圾送到指定的垃圾中转站，再由垃圾运输车集中清运。
过去，因为生活垃圾又臭又脏，人们普遍不愿从事保洁员这一职业，尤其在农村，垃圾收集清理工作成为“被遗忘的角落”。
为破解这一难题，在学习外地经验和结合自身实际的基础上，通过不断摸索，阜阳市基本形成了以“村收集、镇转运、县处理”为主体，和以村级处理为辅的农村生活垃圾处理模式。
阜阳市城管局相关负责人说，2013年以来，阜阳市鼓励各县市区推行环卫市场化改革，政府花钱买服务，将环卫改革由城市向乡镇延伸，有效整合资源、降低成本。
按照每300-500人配备一名保洁员，每个村配备2-3名清运人员的标准，建立管理作业队伍。 此外，各县(市)、区按照每10户配置1个垃圾桶(池)，每个自然村设置1个垃圾收集点，每个行政村设置1个垃圾收集站，每个乡镇建设1个垃圾中转站的原则，不断加大环卫基础设施建设力度。 自从有了专职保洁员，完善垃圾处理设施后，村里的环境有了很大变化。
“以前垃圾随便倒，倒了没人管。”三合居委会的村民说，现在村庄路口到处都有垃圾桶，每天定时有保洁员清运收集，整个村子都干净了。
三合镇政府相关负责人罗来刚说，这是政府监管、企业提供服务的农村环卫保洁工作机制。该机制实行严格的月度检查、考核，建立乡镇、村、组三级监管体系，保证市场化保洁标准和保洁效果。
处理： 从卫生填埋到垃圾焚烧发电
据了解，阜阳市(三区、太和县)日产垃圾量超过1500吨，农村生活垃圾占过半比例。那么，这些垃圾的归宿在哪?阜阳市生活废弃物处置管理中心主任李景亮介绍，目前除了个别县市区依托属地资源，对农村垃圾进行卫生填埋，其余大都在建或已建成垃圾焚烧发电厂，对垃圾进行焚烧处理。
我国的垃圾处理方式经历了三个阶段：一是上个世纪八九十年代，采取的是“高温堆肥”的方式，虽然成本低，也可产生肥料，但存在污染;第二个阶段，是卫生填埋方式，污染经过了科学处理，但占用土地较多，处理成本也较“高温堆肥”高;第三个阶段，就是“垃圾焚烧发电”。
在颍东区插花镇，每天数十辆生活垃圾运送车在市生活废弃物处置管理中心来回穿梭，阜阳市(三区、太和县)产生的垃圾全部被运送到垃圾接收大厅进行焚烧。
据介绍，建于该管理中心内的垃圾焚烧发电厂，日处理垃圾900吨，焚烧后产生的15%炉渣多用来生产环保节能建材，将垃圾“变废为宝”，这是目前最理想的一种垃圾处理方式。而剩余垃圾量，将运送至该管理中心附近的库区进行填埋。
李景亮说，目前填埋库区共有四个，生活垃圾倾倒后，由推土机把这些垃圾推平压实，进行生物除臭、灭蝇，再覆盖黄土进行碾轧。这四个填埋库区将被垃圾堆成高于地平面26米的“垃圾山”。根据库区容量判断，服务年限预计超过11年，届时将对整个库区实行“封库”，并在上面进行绿化。
未来： 打造美丽乡村，呈现青山绿水
随着经济水平的提高和农民生产生活方式的转变，农村垃圾量大面广、建筑垃圾消耗不良、生活垃圾管理无序、工业垃圾与日俱增等问题日渐凸显。
大美阜阳离不开美丽乡村，如何将环境保护的触角延伸到农村，使农村生活垃圾治理工作向良性发展轨道走下去，破解农村环境治理难题，仍值得社会各方探索。
作为农村生活垃圾治理的基层政府负责人，宁老庄镇镇长朱杰建议，要从源头抓起，加强宣传和推广，逐渐提升农民的环境保护意识，让村民自觉接受、支持、参与农村生活垃圾治理工作，形成人人参与齐抓共建的良好氛围。
此外，加强农村生活垃圾治理设施设备、保洁队伍建设，深化垃圾分类的推广和普及，继续探索市场化运作，建立健全农村垃圾治理长效机制，确保农村生活垃圾常态化治理，实现垃圾减量化、资源化、无害化目标。
市城管局相关负责人说，要积极协调解决农村垃圾治理工作中存在的问题，还应结合美丽乡村、脱贫攻坚、生态建设等，深入持久地开展环境治理，让青山绿水的新农村成为永不褪色的美丽图景。
