在11月6-17日于德国波恩举行的联合国气候变化框架公约第23次缔约方大会(COP23)前夕，联合国下属组织连发《温室气体公报》和《排放差距报告》两份重量级年度报告，其中的信息令人警醒。
世界气象组织的《温室气体公报》显示，大气中的二氧化碳浓度于2016年以惊人的速度上升至80万年以来的最高水平。这种在过去70年中显现的大气突变是前所未有的。
与此同时，联合国环境署发布的第八版《排放差距报告》则指出，当前各国的减排承诺只达到了实现2030年温控目标所需减排水平的三分之一，而私营部门和地方政府的行动力度也远不足以弥补这一鸿沟。
该报告还指出，就目前来看，即使所有有条件和无条件的国家自主贡献得以完全履行，截至2100年，全球仍极有可能升温3 摄氏度以上。而如果美国在2020年按计划退出《巴黎协定》，整体情况会更惨淡。
全球二氧化碳浓度增速再创新高
《温室气体公报》指出，在人类活动与强劲的厄尔尼诺现象的共同作用下，2016年全球二氧化碳达到了百万分之403.3，高于2015年的百万分之400.00。根据这份报告，目前的二氧化碳浓度为工业化前水平的145%。
该公报还指出，二氧化碳和其他温室气体的水平在大气中迅速增加有可能引发气候系统前所未有的变化，导致严重的生态和经济失调。
这份年度公报基于世界气象组织全球大气监视网计划的观测结果。这些观测结果有助于跟踪温室气体的变化水平，并作为早期警报系统，探测这些针对气候变化的关键大气驱动因素的变化。
自1750年起的工业化时代以来，人口增长、密集型农业活动、土地利用和毁林的增加、工业化以及化石燃料源的相关能源使用都促使了大气中温室气体含量的增加。
根据公报中引用的美国国家海洋和大气管理局的图表，自1990年以来，所有长寿命温室气体的总辐射强度已增加了40%，2015年至2016年就增长了2.5个百分点。
《温室气体公报》细化了大气中温室气体的含量、进入大气的排放物代表。在大气、生物圈、冰冻圈和海洋之间复杂的系统交互之后，含量代表了大气中的残留物。大约四分之一的总排放量由海洋吸收，另外四分之一由生物圈吸收，大气中二氧化碳的量以这种方式消减。
当前减排承诺只达到实现目标所需三分之一
如果说《温室气体公报》盘点了目前的自然生态情况，那么联合国环境署的《排放差距报告》则跟踪的是各国为减少温室气体排放量所作的政策承诺，并分析这些政策将如何转化为2030年的减排量，明确概述排放差距，以及将采取什么弥补行动。
此次，联合国环境署在《排放差距报告》中指出，各国政府和非国家行为体需提振信心，迈出更大的步伐，才能确保实现《巴黎协定》设定的目标。
《巴黎协定》规定在本世纪内将全球气温上升幅度限制在2摄氏度以内，并进一步设定了更为雄心勃勃的1.5摄氏度温控目标。成功实现这些目标将有助于缓解气候变化对全球人类健康、生计和经济产生的影响。
该报告指出，目前《巴黎协定》所做的减排承诺，相较实现2摄氏度温控目标的最低成本路径，存在着110亿~135亿吨二氧化碳当量(GtCO2e)的排放差距。每10亿吨二氧化碳排放当量大致相当于欧盟交通运输业(包括航空)一年的温室气体排放量。
而最新研究结果表明，目前距离实现1.5摄氏度的温控目标还存在着160亿~190亿吨二氧化碳当量的减排差距，高于以往的评估。
报告还指出，如果美国在2020年按计划退出《巴黎协定》，整体情况会更惨淡。
美国在特朗普上台后宣布退出《巴黎协定》，且在9月发布声明称，美国在退出《巴黎协定》的立场上没有改变——总统特朗普此前已经表明，除非条款对美国更有利，否则不会考虑加入《巴黎协定》。
与此同时，特朗普还废除了前总统奥巴马签署的“清洁能源计划”(Clean Power Plan)，该计划旨在减少燃煤发电厂的温室气体排放，也是美国在国际承诺中减排目标的核心。根据奥巴马的“清洁能源计划”，美国到2030年需将温室气体的排放量减少到比2005年低32个百分点。
如投资新能源可控制升温
为避免突破《巴黎协定》所设目标，各国政府(有些已更新其减排承诺)、私营部门、城市等需采取紧急行动，实现更深层次和更快速的排放量削减效果。
报告对此提供了相关途径，特别是在农业、建筑、能源、林业、工业和运输方面。对以上行业进行技术投资，截至2030年，每年就可避免高达360亿吨二氧化碳当量的排放。而减排每吨二氧化碳的成本低于100美元，通常甚至要更低。
这些行业的节能减排潜力大部分来自于对太阳能和风能的投资、高效电器、植树造林及停止砍伐森林。仅仅在这些领域开展减排行动，截至2030年可削减220亿吨二氧化碳当量。二氧化碳的减排成本一般很低，甚至是负成本，即获得净效益。
报告认为，仅凭这些减排量就能使世界顺利达成2摄氏度的温控目标，甚至有可能达到最理想的1.5摄氏度目标。
此外，非国家和地方级机构(如城市和私营部门)所承诺的减排行动也能弥补数十亿吨排放差距。例如，就世界上前100家碳排放量最高的上市公司而言，其温室气体排放量占全球总量四分之一左右，这预示了巨大的提升空间。
《温室气体公报》和《排放差距报告》将为即将举行的联合国气候变化谈判提供科学决策基础。世界气象组织、环境署和其他合作伙伴还在努力建立一个“全球温室气体综合信息系统”，以提供可帮助各国追踪其国家排放承诺的实施进展、改进国家排放报告并通报其他减缓行动等信息。
