2017接近尾声，国家能源局新出台的政策却又给分布式光伏添了“一把火”。业内人士分析，按照《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》的要求，“隔墙售电”有望引爆分布式光伏。同时，这也是提高户用光伏收益率，加速摆脱补贴依赖，提高光伏产业竞争力的新契机。
2017年进入倒计时，全国已经进入了冬日的世界，但是严严寒冬却盖不住分布式光伏的熊熊的火焰。2017年以来，在国家政策及市场需求的双重作用之下，我国分布式光伏取得了爆发式的增长，特别是户用市场的发展令人震惊。数据显示，2017年前三季度我国分布式新增装机15.3GW，增长4倍。根据OFweek行业研究中心分析师孙栋栋预测，我国户用光伏市场前景诱人，其规模达180GW ，2017年我国户用分布式光伏户数将达40万户，2018年将达80万户。分布式光伏火不火?简直太火了!而国家能源局出台的一项政策又给分布式光伏添了一把火!
近日，发改委、能源局联合发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(以下简称“通知”)，通知表明，分布式能源项目在 110kv 电压等级内可以选择就近销售电量。这意味着分布式将可以实现“隔墙售电”，该政策的实行不但是对分布式光伏的巨大利好，而且将重构电力市场交易秩序，推动我国电力市场走向新时代。
隔墙售电引爆分布式光伏
通知表明，接网电压等级在35千伏及以下单体容量不超过20兆瓦的项目或者单体项目容量超过20兆瓦但不高于50兆瓦，接网电压等级不超过110千伏且在该电压等级范围内就近消纳的项目可参与分布式发电市场化交易试点。
即满足条件的分布式发电项目单位(含个人，以下同)可以将电卖给就近的电力用户，在电力交易中，电网企业(含社会资本投资增量配电网的企业，以下同)承担分布式发电的电力输送并配合有关电力交易机构组织分布式发电市场化交易，按政府核定的标准收取“过网费”。
通知表明，考虑各地区推进电力市场化交易的阶段性差别，分布式发电市场化交易可采取以下其中之一或多种模式：
(一)分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易，向电网企业支付“过网费”。交易范围首先就近实现，原则上应限制在接入点上一级变压器供电范围内。
(二)分布式发电项目单位委托电网企业代售电，电网企业对代售电量按综合售电价格，扣除“过网费”(含网损电)后将其余售电收入转付给分布式发电项目单位。
(三)电网企业按国家核定的各类发电的标杆上网电价收购电量，但国家对电网企业的度电补贴要扣减配电网区域最高电压等级用户对应的输配电价。
整体而言，在交易试点区域内，符合条件的分布式发电项目可以将对电力用户直接售电，也可以委托电网代售，同时支付电网“过网”费用。通知还要求，光伏发电“隔墙售电”的度电补贴应在当地分布式光伏发电的度电补贴标准基础上降低，20MW 以内不低于 10%，20——50MW 不低于20%。那对于分布式光伏项目来说，“隔墙售电”能带来哪些好处?
提高收益率
为了保证交易的持久稳定，同时保证卖电方可享受到持续的收益，通知规定参与交易的购电方应为符合国家产业政策导向、环保标准和市场准入条件的用电量较大且负荷稳定的企业或其他机构，而且在电网结算方面不能有不良记录。
所以在分布式发电市场化交易试点中，对于自发自用余电上网的分布式光伏发电项目来说，不用担心屋顶企业的用电稳定性和结算能力，可自主选择将剩余的电力卖给区域内电价高、用电量稳定的电力用户。对于全额上网的分布式光伏发电项目来说，找到电价高的用户可以大幅提高收益率，此外，试点区域内的地面分布式光伏电站也可实现用户直供电，降低限电风险，提高收益率。
如此一来，户用光伏电站将会得到升值，度电收益有望提高。目前全国大部分区域在白天用电高峰时段的工商业用电都在1元/度左右，结合0.5元/度左右的火电电价，户用光伏发电的“隔墙售电”价格大概会在0.5元/度-1元/度之间，叠加降低后的补贴(0.3元/度-0.378元/度)，并去除过网费(0.15 元/度)，该模式下的户用光伏售电收益将会在0.75元/度-1.2元/度之间。
降低对光伏行业对补贴的依赖性，缓解补贴拖欠压力
如果分布式发电市场化交易试点能够顺利推广，那今后分布式光伏“隔墙售电”模式将在全国得到落实。如此一来，分布式光伏将可以通过“隔墙售电”模式实现用户侧平价上网，因为即使没有补贴，户用光伏的电力依然可以卖个好价钱。虽然补贴终有一天会消失，但是工商业用电的需求却不会消失。在补贴彻底退坡之后，找到了好客户的户用光伏电站仍然可以维持较高的收益水平。
通知还表明，符合条件的地面分布式光伏电站也可以参加电力交易试点。这对持有大量地面分布式光伏电站却受困于补贴拖欠的企业来说是一个好消息。“隔墙售电”模式之下，企业将获得稳定的现金流收入，可大大改善公司的资金运转。这一定程度上也缓解了企业受到的补贴拖欠压力。
提高光伏发电的竞争力
作为一种清洁能源，光伏发电一直都被打上了“不稳定”、“补贴支持”等标签，相对于火电、水电等传统能源，光伏发电似乎并没有明显的优势。但是在“隔墙售电”模式之下，光伏发电的优势却得到了极大的体现。因为对于火电、水电等传统能源来说，规模达到一定程度才能保证成本优势，所以一个区域内的火电站和水电站往往是有限的，这就使得工商业用电往往需要长距离的输送，造成了过高的输配电成本。但对于光伏发电来说，小规模分布式光伏正是它的特点，在“隔墙售电”模式下，光伏发电不但可以就近对工商业企业供电，而且可以降低输配电成本。这样一来，对于自身屋顶资源有限、无法完全覆盖自身用电电量的大工业、工商业等企业来说，通过“隔墙售电”可以用到比平时更便宜的电;对于户用光伏业主来说，也可以通过“隔墙售电”实现更高的收益，真正达到了双赢!
小结
可以预见的是，针对户用光伏在该模式下极高的收益率以及市场固有的需求，“隔墙售电”模式的推广将会刺激分布式光伏再次迎来爆发。
而“隔墙售电”带来的影响绝不仅仅只限于光伏行业，它还将给整个电力市场带来一场风暴。具体而言，在电力体制改革的背景下，分布式光伏、风电、天然气等项目为主的“隔墙售电”模式有望打破原有的电力交易规则，重构电力市场交易秩序。今后无论是企业、单位还是个人都可以成为售电方，收取电力用户电费不再担心违约，可以打破现有的市场垄断，促进电力市场向公平、低成本的方向发展。总体而言，“隔墙售电”模式的推行将推动中国电力市场走向新时代。
