“中国首届家用光伏太阳谷论坛暨2018光伏经销商采购洽谈会”于2017年12月12日在德州召开。
中国投资协会专家顾问王淑娟出席会议并作发言。
大家好!感谢主办方欧乐文化的邀请。因为今天也是12月份了，所以给大家做一个2017年的总结和2018年的展望，去年这个时候，当时大家都对2017年的市场非常的悲观，去年我们光伏总装机是34GW，当时大家都预测2017年装到25GW就不错了，然而我们今天再坐到这里，我们已经突破了50GW，所以光伏发展总是超出我们所有人的预期，尽管我们有很多困难，但是市场总会给我们带来惊喜。
今天我主要讲三个部分，一个是简单介绍一下这个市场当中的困难，第二个是如何克服困难的，第三个是市场的展望。首先第一个就是土地的风险，因为今年两会上，科学界第29组31名政协委员全额联名递交了《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》，4月份山东省税务局出台了一个文件，要求光伏电站补交土地使用税、耕地占用税，这是非常大的一块成本，所以这就引起了社会各界的广泛关注。今年8月份也是在山东6个电站被拆迁了，共计298MW。
第二个问题就是弃光限电，这里列了西北五省的2017年上半年的一个弃光限电的情况，西北五省市斗争出现了5%以上的弃光，其中甘肃、新疆尤其严重，达到了20%以上，是非常严重的。如果说西北是因为他们的销量不好所以会出现弃光限电。但是我们山东，我记得我查过数据，春节的时候我们也出现了弃光的现象。截止9月底我们已经成为全国第一大装机大省了。所以装机达到一定程度的时候，也会出现短时间的弃光。
第三个问题就是补贴拖欠的问题。因为我们补贴可再生能源附加除了物我们风力、生物制还有可再生能源的接网工程，还有公共可再生能源独立电力系统，但是这个需求量是多少呢，我这里列出来了，以2016年发电量为例，2016年发电量是2410亿kwh，光伏发电量为662亿kwh，生物质发电量为647亿kwh，2017年上半年风电发电量1490亿kwh，光伏发电量为518亿kwh。
所以呢，我们来看一下，在2016年最低的电价水平为例计算一下风电2410亿kwh发电量补贴是在445亿以上，光伏应该是在334亿以上，生物制是161亿元以上，这样我们2016年补贴就是941.9亿元。我前两天听说我们到2017年底全国的补贴缺口已经累计超过1000亿。这个是之前可再生能源研究所做的测算，因为它当时没有料到光伏发展会这么快，按照它相对饱受的预测到2020年的缺口是2400亿，如果按照现在发展速度来看缺少肯定超过3000亿。
另外一个就是光伏平价上网的紧迫性，光伏扶贫政治人物比较紧。
第四个风险就是我们电价下调的风险，刚才说了电价下调了4次，每次电价下调都会出现抢装，大家可以看一下，这是2017年前后的装机图，1月到5月我们装了80MW，我们抢装真是抢的太猛了，前五个月累计月还不如6月份一个月的并网量高，所以挪到7月份。
这个是我从网上摘的，大家的每次抢装都对我们电网是考验。
另外一个就是黑户电站，我们2017年指标是7月17日下发的，因此630恩前并网的项目，使用的平均为2016年之前的指标。这样累计是8600多万的指标，但是这8600多万的指标里面只有7511是我们的地面电站。说明其实我们还是存在大量的黑户电站这样的情况。
刚才我们沈秘书长也说了，我们的产品是好产品，但并不代表我们的系统是好系统，因为还有施工质量，之前也考察了一圈，我们的户用施工质量问题比较多。比如说这一个管根本没有加装，你看整个组件刚装上去就破损了，也有的锈蚀了，所以我们货物的安装质量问题真的很多。
另外全国发生的不止一起着火事件，有的是因为房子着火了，有的确实是因为我们光伏的施工质量有问题造成的一个失火。另外就是在户用推广过程当中有很多的骗局的现象的产生，比如说2017年户用光伏市场报告，一会儿会给大家详细的介绍一下这个报告，其实在光伏的推广过程当中有54%的人选择用贷款安装，我们更多的是把光伏产品作为一个理财产品包装起来卖给我们的用户。但是其实我们卖的过程当中把这个夸大了，本来只有8%、9%的收益，夸大到10%的收益。甚至说贷款只需要7块钱，我10块钱卖给你，从银行拿到7块钱贷款以后，我的成本就收回来了，然后把还款的包袱甩给用户，让用户陷入还款的被动的局面。现在有很多光伏贷的骗局的一些提醒，一些警示。
另外就是刚才说的夸大的宣传。
另外还有运维难，比如说这个积灰比较严重，这个是被动遮挡，甚至老百姓对于我们日常维护的一些基本的常识不懂，直接在上面晒一些东西，这些都是影响我们发电量的因素。在这个过程当中，我们是怎么做的呢?
首先土地问题已经得到了解决，前一段时间，10月份国土部、扶贫办、国家能源局联合发文，将来如果达到一定的标准的情况下就认定为是果腹复核建设项目，可能就不需要交一些税费了，另外弃光限电的问题也得到了解决，我们要求省级电网公司的企业承担我们配额制的任务，如果输电企业承担的话这是非常好推行的。根据我们的电联数据1到10月份全国社会用电是62018亿千瓦时，但是今年的话，我们风光的发电量共4000亿，所以大概存在1000亿的缺口，这样就给我们的风、光带来了一个空间。
另外就是我们的储能技术更加成熟，成本更加低，这样的话通过储能给我们提供了更大的空间，早期像国家电网示范项目，现在国家也批了很多，大概是近一百个储能示范项目，这样给光伏消纳带来了非常大的空间。另外我们补贴拖欠、电价下调还有黑用户电站，这些都是因为我们的光电太贵，需要高额补贴因此需要补贴的名额补贴的幅度、下发时间对项目影响大。光电便宜后，需要高额补贴比较很低，甚至不需要补贴，上述三点将不再是风险。
前一段时间国家发了一个平价上网的意见函，2020年光伏要去补贴的，现在补贴是0.32到0.52之间，我们要通过三年四次的调整家，一年可能是调一毛钱的幅度，从国际范围来看，我们中国的光伏电价比较高。
另外光伏的度电成本也在逐渐的下降，项目投资成本也在逐渐的降低这主要得益于两个方面，一个是组件价格的季节下降，大约下降0.5元/W。转换效率提高带来的BOS成本的降低带来大约0.1元/W的下降。
运维市场得到了大家的广泛关注，专业的运维队伍和更加专业的设备的应用。
所以呢，如果我们的投资未来可能会进一步下降，补贴拖欠、电价下调、黑用户电站的影响对我们就越来越小了，另外说了我们户用的也有很多问题，我们的户用发展太快了，我们的规范并没有跟上这么快的发展速度，第二个就是普通用户缺乏一些基本常识。刚才沈秘书长介绍的浙江的情况，他们已经提出了很多对于施工队伍的一些管理和规定，这一些措施也会在全国得到推广。
另外中国光伏行业协会正在推动两个标准的实施，这两个标准实施以后大家就会有据可依，这些都可以给大家提供一些基本的知识。
最后简单说一下我们2018年的一些展望，首先毫无疑问，中国仍然是全球第一大光伏应用市场，这个是我们2017年的市场的格局，全球装机不足100亿GW，中国超过52GW，这样我们中国占据50%以上的市场，所以2018年不管怎么样，中国还是第一大市场。全国一共有4.02亿的家庭，即使我们考虑到很多因素，我们也可以简单的算一下，我们按照城市户数5%，城镇12.5%，乡村10%，我们大概有3000万到3500万的安装潜力，装机容量大约为220-260GW。但是在这个过程当中呢，我觉得我们的市场肯定要得到一个技术规范。
另外呢，光伏扶贫将成为我们重要的市场，全国地面电站有8到10GW的装机量，领跑者是6GW，村级光伏扶贫有3GW，不限指标地面电站有1-2GW。户用大概是6GW，示范项目1GW。
第三个就是限电情况得到很大程度的缓解，同时高效、双面组件等高效组件在市场中得到广泛的认可，有一些双面组件推出能够提高我们光伏的转化效率。这里我列了不同的分布式光伏的不同的造价，所以我们单位面积如果提高的效率高的话，单W的成本是降低的。
另外跟踪支架得到了广泛的使用。
好，我就讲这些，谢谢大家!
