从2013年开始,北京市正式实施五年清洁空气行动计划。五年来,北京市的空气质量有了明显改善,2017年截至11月,PM2.5累计浓度降至58微克/立方米,比2013年同期下降了35.6%。可以说,五年来,北京市以超常规的措施治理大气污染。
12月12日,北京市环保局举行媒体见面会。据了解,近两年来,北京大气污染治理投入已经超300亿元,2017年的治理投入预计将达到200亿元左右。此外,随着2017年空气质量计划收官,北京正加紧制定2018年至2022年新一轮的清洁空气行动计划。
2017年大气治理投入预计200亿元
2017年是清洁空气行动计划的收官之年,五年来,北京市以超常规的措施,全力治理大气污染。什么是超常规?市环保局总工程师于建华用一句话概括:“过去十年干的活儿,现在用几年干完,这就是超常规!”
北京市的投入也确实是超常规的。市环保局规划财务处处长王瑞超介绍,2016年,北京市级大气污染治理投入达到165.6亿元,2017年北京市级大气污染治理的预算为182.2亿元,从目前预计来看,加上中央转移支付,最终执行数应该在200亿元左右。
据了解,在各项措施中,最大的投入是在清煤降氮工作方面,其次是降低机动车排放,这包括整治重型柴油车、发展新能源车、淘汰老旧机动车等等。
另外,京津冀区域协同治理大气,北京和廊坊、保定“结对子”治污,为两个城市提供环保领域资金和技术等扶持。于建华说,从2015年以来,北京已提供了约10亿元资金支持河北保定和廊坊治理大气污染。
未来五年清洁空气计划正在制定
通过结构减排、工程减排、管理减排等各项措施,五年来,北京市各项污染物的减排幅度都达到了20%以上,其中二氧化硫减排更是超过60%,同时,区域的空气质量也在共同改善。
于建华介绍,五年清洁空气行动计划接近尾声,目前正联合环保部“2+26”城市大气重污染成因与治理攻关领导小组北京专家组,开展空气重污染期间应急减排效果评估、2013年至2017年清洁空气行动计划效果评估等,为下一步的科学决策提供技术支撑。
于建华说,效果评估也是为了给正在加紧制定的2018年至2022年清洁空气行动计划提供重要的参考依据。通过评估,调整治理措施的主次,明确哪些问题在下一阶段需要重点解决,“比如过去这五年来,煤的治理成效已经比较明显了,未来煤的治理可能就会放在相对次要的位置,但绝对不是说就不治理了。”于建华说。
空气监测站点扩容至67个
据了解,目前北京已经在全国创新、率先建成了空气质量趋势监测网,在原有的35个PM2.5监测站点基础上,升级扩展为67个地面站和覆盖街乡镇的PM2.5高密度监测网络,范围覆盖城市、农村、工业企业集中区、交通干道等,并结合新一代高时空分辨率卫星遥感、激光雷达垂直监测网络、高精度气象观测等技术,进一步提高空气质量分析评价能力。
于建华介绍,空气质量站点大致分为客观反映、分析评价、考核三方面的功能,北京市进一步完善监测网络,不仅是为了客观反映全市的空气质量情况,也是为了更深入地做科研分析。“在国外,等到空气质量情况相对稳定以后,监测站点的数量会相应地减少一些,并不是说站点越多就越好。”于建华说。