每年中国有近4亿台手机被淘汰，其中，有近八成的旧手机闲置家中。手机是一个巨大的污染源，如果送到一些没有资质的小作坊处理，则会对拆解者身体和环境带来巨大伤害。目前，我国还缺少针对废旧手机回收处理的配套法律法规。专家指出，相关管理部门应尽快落实实施细则，研究激励机制，并加强监管，驱动“良币”来主导市场。
近年来，随着智能手机产品不断推陈出新，手机更新换代的周期也在缩短。据业内人士估计，我国存量闲置手机至少以亿计，但旧手机的回收率却不到2%，旧手机的处置成为一大问题。
近日，某媒体关于旧手机去向的调查报道引发公众热议。记者发现，旧手机被电子加工企业收购提炼贵金属最引人关注。有专家表示，每1亿部手机里含有1000吨铜、30吨的银和1.5吨的黄金，而且目前回收率极低，市场诱惑力极大，如果不尽快出台政策，小作坊式的处理模式，会对环境会造成严重污染。
面对如此庞大的闲置市场规模，旧手机的“归宿”在哪儿、电子垃圾该如何处理等问题又一次成为关注焦点。
处理不当有哪些危害?
魅族手机以旧换新网站显示，每年中国有近4亿台手机被淘汰，其中，有近八成的旧手机闲置家中。仅有1% 的手机被正规渠道回收。有近9成的消费者不了解回收和二手售卖的行情——这不仅意味着资源的巨大浪费，也给不良二手回收和违规处理留下了空间。
网站用非常醒目的标识指出“手机有毒”：一旦手机进入回收报废环节，金、水银、铅、镉等重金属的处理难以控制。往往只有高成本的正规回收机构才能合理处理。而一旦随意处理，这些成分对环境来说将是一颗定时炸弹。
资料显示，一颗电池所含镉可污染6万升水，焚烧废旧手机会产生有毒气体，随意掩埋会造成土壤重金属污染。
但当前，由于普通民众对电子垃圾问题缺乏认知，在电子垃圾的处理中也缺乏分类意识，常常将手机、电脑、电视、冰箱等等混在一起处置。传统家用大型电器所用材料大都相对简单，对环境危害较小。但电脑、手机、电视机等电子产品，含铅、镉、水银、聚氯乙烯塑料等大量有毒有害物质，处理不当就会对周边环境造成严重破坏。
对此，清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国指出，手机是一个巨大的污染源，如果送到一些没有资质的小作坊处理，则会对拆解者身体和环境带来巨大伤害。
回收市场如何规范?
记者了解到，当前旧手机除正规回收渠道之外，灰色交易行为大量存在。北京中关村、广州天河电脑城、深圳华强北等地，有不少宣称可高价回收手机的店铺和个人。通常，非正规渠道回收的旧手机，或以旧充新牟取暴利，或拆解零配件转卖其它厂商。但由于达到环保标准的拆解成本很高，不少小作坊是非法从事拆解，对环境和个人信息安全带来极大隐患。
在发达国家，手机谁生产、谁回收、谁处理是惯例。手机通过运营商等途径销售占了较大比例，消费者在购买到新机的时候，旧手机同时被回收。在我国，这样的回收机制还未完全建立。
在业内人士看来，废旧手机回收处理仍存在不少难点。一方面，需要营造良好市场秩序，让可以二次利用的手机得到再次利用;另一方面，对不能回收利用的，应加大对正规拆解企业的扶持力度，压缩非法拆解产业空间。这是个涉及政府、行业协会及社会组织、企业、消费者等多方面的问题，需要共同努力才能改善。
目前，我国还缺少针对废旧手机回收处理的配套法律法规。2016年新版的《废弃电器电子产品处理目录》将手机纳入其中，这意味着手机回收将被纳入国家政策和基金扶持的管理范围，但具体细则却迟迟未出台。据估计，国内目前有109家有资质的回收企业，其中大部分还没有对收到的手机进行系统拆解，只是囤积着，多数在等待电子产品目录的执行细则，包括相应的补贴政策出台。
温宗国指出，相关管理部门应尽快落实实施细则，研究手机回收处理成本，为企业提供合理的补贴;研究激励机制，将生产企业纳入废手机回收处理体系。同时加强对下游处理企业的监管，制定再利用规范和要求。最终要让正规企业实现盈利，驱动“良币”来主导市场。
