一直以来，国家电网高度重视配电网发展，配电网投入不断加大。“十二五”期间，国家电网110千伏及以下电网投资占750千伏及以下电网总投资的比重达54%。与此同时，配电网建设规模不断扩大。截至2016年，国家电网35~110千伏变电容量、线路长度分别达到15.35亿千伏安、77.17万千米，是2010年的2倍和1.9倍；10千伏配变容量、线路长度分别达到10.86亿千伏安、342.37万千米，是2010年的2.3倍和1.3倍。供电可靠率由2010年的99.717%提升至2016年的99.856%，用户年均停电时间由24.8小时降低至12.6小时。自2006年以来，累计解决749.5万无电人口用电问题。尽管配电网发展已取得了显著成就，但与人民群众日益增长的美好生活需要相比，与国家电网建设世界一流现代配电网的要求相比，还存在一定差距，一是配电网供电安全可靠性水平需要进一步提升；二是配电网城乡之间、地区之间发展不均衡；三是配电网接纳大规模新能源、分布式电源以及电采暖、电动汽车等多元化负荷的能力亟待增强；四是配电网总体智能化水平仍然不高，与用户友好互动的层次和水平较低。面对新形势、新任务、新要求，必须牢牢把握配电网发展的新机遇，加快推进配电网安全发展、协调发展、共享发展、绿色发展、创新发展，为全面建成小康社会提供优质电力保障。
坚持安全发展，强化落实配电网本质安全要求。要以供电可靠性为中心，按照各类供电区域供电可靠性目标，强化配电网结构，优化目标网架，差异化提出规划方案，提高配电网互联率和转带互供能力，从源头上杜绝大面积停电事故。要全面推进配电网标准化建设，按照“四个一”（项目储备“一图一表”、设备选型“一步到位”、建设工艺“一模一样”、管控信息“一清二楚”）的工作要求，全过程应用配电网技术导则、典型设计、标准物料等标准化建设成果，加快消除配电网薄弱环节。要进一步提升配电网运维保障能力，加快网格化抢修体系建设，加大标准化不停电作业力度，借助在线监测、故障录波等实时信息，强化配电网状态感知能力，实现精准故障研判，及时消缺安全隐患。到2020年，国家电网经营区城网N-1通过率将达到100%，农网35~110千伏N-1通过率达到80%，10千伏线路N-1通过率达到70%，县域电网与主网联系薄弱环节、农村低电压问题全面解决，不停电作业全面推广，配电网供电安全保障水平显著提升。
坚持协调发展，统筹兼顾配电网发展的质量和效益。要坚持问题导向、目标导向，结合城乡差异、地区差异，明确配电网发展目标、规划布局、建设方案和装备水平，把有限的资金优先用到提升供电能力、供电可靠性和供电质量等关键地方，避免低水平重复建设和无序发展。要加强配电网投入产出效率效益的量化评价，不断优化配电网投资规模和时序结构，合理把握配电网发展速度和质量，有针对性地提升配电网资源优化配置能力。当前，要进一步加大偏远地区县域电网投资力度，全面推进新一轮农网改造升级，按照国家电网“农网决胜小康三年行动计划”的决策部署，加快贫困地区配电网建设改造，不断缩小城乡电网差距，进一步夯实配电网发展基础。到2020年，国家电网经营区城、农网供电可靠率将分别达到99.99%、99.88%，用户年均停电时间分别达到0.9小时、10.5小时，城、农网户均停电时间差较2016年缩短4.75小时，西藏等边远地区全部实现村村通动力电。
坚持共享发展，保障电力普遍服务惠及广大人民。要进一步“互联网+电力营销服务”理念，推动实现配电网与用户的双向互动，通过价格杠杆有序引导用户行为，综合运行大数据分析、自动需求响应等技术，构建用能策略数据分析平台，提供能效管理、智能家居等增值服务，为用户提供全新的体验。要努力提高配电网发展成果普通民众的获得感，加快改善民生，高度重视国家光伏扶贫、可再生能源示范县、多能互补示范工程等的新能源及分布式电源接入需求，加快配套工程建设，助力贫困人口尽快脱贫致富。要建立健全配电网普遍服务的长效机制，积极争取国家、地方资金和政策的支持，通过实施配电网规划成果有效对接地方经济社会发展规划等措施，做到统筹开发利用各类资源，强化民众对配电网公益特征的深度认同，保障配电网建设改造顺利实施，实现配电网发展成果更广泛共享。到2020年，国家电网经营区中心城市（区）核心区域将建成高可靠性配电网示范区，同时建成53个新型城镇化配电网示范区、53个美丽乡村配电网示范区，农网全面实现供电服务均等化。
坚持绿色发展，促进构建清洁低碳的能源新体系。要积极推动能源消费实施“电能替代”，充分发挥配电网毗邻广大用户的特点和能源优化配置平台的作用，大力推广应用电锅炉、电采暖、电制冷和电动交通，广泛实施沿海、沿江、沿河、沿湖港口岸电系统，提高电能占终端能源消费比重。要加快推进能源开发实施“清洁替代”，大幅提升新能源和分布式电源的消纳能力，引导分布式电源合理布局、有序建设，大力推广分布式电源典型设计，提高分布式电源建设的效率和效益。要抓好电动汽车充换电设施布局规划，有序引导社会资本参与市场建设，深入分析电动汽车不同充/放电模式对配电网的影响和要求，加快制定电动汽车接入系统典型设计，推进电动汽车与配电网的友好互动发展，保障绿色清洁交通用能。到2020年，国家电网经营区配电网接纳新能源并网容量将达1.37亿千瓦，满足1.47万座充换电站、345.6万台充电桩接入需求，可为400万辆电动汽车提供充换电服务。
坚持创新发展，加快现代配电网转型升级步伐。要加强现代配电网关键技术攻关，深化智能配电网自愈控制、配电设备智能化及柔性配电、交直流混合配电网、先进配电自动化等重点技术研究，引领现代配电网发展方向。要加大科技成果转化力度，推广应用电力电子、信息通信和“即插即用”并网装置等新技术、新设备，建设智能配电网试点示范工程，提高电网整体智能化水平。要着眼服务智慧能源系统建设，以提高能源利用效率为目标，综合运用“云大物移”等新技术手段，逐步构建以配电网为核心的区域能源互联网，推动电力流、信息流与业务流的深度融合，实现现代配电网的转型升级。到2020年，国家电网经营区配电网对可调负荷的调控度将达到30%，综合能效水平较2016年提升5%，配电自动化覆盖率92.7%，全面建设用电信息采集系统，智能电表覆盖率100%。
踏上新征途，迎接新挑战，适应新变化，开创新局面。国家电网配电网发展始终坚持以人民为中心，兼顾发展质量和效益，满足社会主义现代化国家发展需求，推动能源生产和消费革命，适应构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，使全体人民共同享有优质、便捷的电力服务，为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国建设提供坚强保障。
