环境保护,需要教育宣传的感染力,也需要利剑高悬的威慑力。近年来,我国不仅向各年龄层段的市民宣扬环保,更是一步步夯实法治环保的基础。环境犯罪,现在已经被越来越多的人知晓,乱倒乱排、违规处置、非法运输,生态有价,破坏追责。
当然,鉴于各地的实际情况,法治环保的推行进度并不完全同步,比如广东省在这方面就走在了全国前列。
早在2014年的时候,广东省环保厅就已经提出要求,不断提高运用法治思维和法制方法推动环保改革的能力。一方面,要加强环境保护法制建设,做好配套制度衔接工作。另一方面,要全面推动行政和司法并行,强化制约和监督职能。
目前,广东省正在为生态环境构筑起一层又一层“铜墙铁壁”,用最严制度保驾护航。督政与督企同步是广东依法保护环境的重要一步,例如深圳市的环保实绩考核已经开展了6年,可谓是首开先河,为环境保护建立了刚性制度。
同时,广东省又以中央环保督查为契机,逐个落实整改任务,真抓违法排污企业,升级协同监管模式,建立起了全链条的环保行政责任体系。严格考核倒逼责任落实,严厉打击倒逼产业转型,法治环保的成效立竿见影。
环境资源审判机构、联动交叉专项执法、人厂“双罚制”、环保巡回法庭、环保信用体系、黑名单制等,都成为了广东省法治环保的重要标签。超前减排少花钱,拒不整改严惩治,担起环保责任的亮绿灯,违规生产制造的寸步难行,广东省将环保纳入企业成本之中,纳入了行业发展应有之义。
在过去的2017年,广东省法治环保建设纵深挺进,共计处罚案件2万余宗,查封扣押2200多件,移送行政和司法部门的也有800左右,罚没金额超10亿元。目前,广东执法新格局基本形成,高压态势加速定性“不敢污染、不想污染、不能污染”的“三不”环保氛围。
这一年,从“利剑一号”到“百日督察”,从有奖举报到公益诉讼,从行政监督到司法审判,广东省将“法治”的思想发挥得淋漓尽致。在2年公益诉讼试点中,广东省共计挽回了水源地、农田、农林等2800多亩,索赔环境损失和修复费用3000多万,业绩突出。
不过,专家在肯定了广东省法治环保的成果基础上也提出,环境教育上还要加把劲。一边是狂风暴雨式的“硬刚”,一边是微风细雨的“渗透”,双管齐下,我们期待魅力广东更上一层楼。