人多水少、水资源时空分布不均,人均水资源量不足世界平均水平的1/3,亩均水资源量也仅为世界的1/2,全国600多个城市,有400多个存在不同程度的缺水……这些焦灼的数字,是我国经济驶入快车道的时候不得不面对的现实。
如何解决人水矛盾,已经成为整个社会的重要话题。近些年来,国家加大调水力度,各地也因地制宜采取了许多节水措施,应该说,成效是显著的:一些地区的地下水位有所回升,有些地方又唤回青山绿水,不少地方的农业灌溉面积显著增多。然而自上世纪80年代以来,我国的很多地区降雨量逐年减少,尤其是北方,频频遭受干旱,地下水储备也已经达到了临界状态,再加上密集的农业、快速的城市化发展、严重的水体污染,即使有了南水北调工程,供水问题还是十分严峻。
为此,国家出台“双控”行动方案、节水型社会建设“十三五”规划、全民节水行动计划,明确十三五期间各省区市用水总量和强度控制目标任务。目前31个省区市已将水资源消耗总量和强度控制指标分解到地级行政区,同时,水利部加快推进跨省江河流域水量分配,加强用水定额和计划管理。相信这些措施的推进,将在很大程度上解决人们的用水难题。
其实,除了节水、调水等举措外,蓄水也不失为一个好办法。防汛抗旱专家曾建议:“莫让雨水空流走,雨水多时莫忘存水”。那么,该如何存水?
首先是给地下补水。我国很多地方有大量的深井干枯、废弃,涝时不妨将水回灌地下,旱时适量抽用,这不仅补充了地下水资源,而且对防止地面沉降起到很好的效果。以色列从1956年起,就利用回灌技术处理污水,不仅水质达标,而且防止了地面沉降。我国重庆的海底沟水库,也是当年利用溶洞、矿井建成,蓄水量高达1340万立方米,浇灌农田两万余亩。
其次是蓄洪。如今很多城市开始打造的旨在改善水供应的“海绵城市”项目,无疑是一个很好的蓄洪办法。预计到2020年,中国计划在全国范围内打造16个试点项目,目标是通过提高渗水、保水和蓄水、水净化以及恢复附近湿地等方式,回收70%的雨水。而在很多缺水的农村地区,不妨也建造一些蓄水池。上世纪90年代,广西河池市的大量农户建起蓄水池,虽然不大的蓄水池对农业灌溉没有多大帮助,但彻底解决了人畜的饮水问题,至今那些蓄水池依然在发挥着很大的作用。
另外,要经常对河流、水塘进行清淤疏浚。在广大农村地区,因为长年疏于管理,一些人填河填塘建房,或者将垃圾倾倒到河道、水塘里,挤占水资源的空间,同时,大量农民外出务工,村里的河道、水塘长年无人清理,逐渐变浅变窄,这不仅导致蓄水能力大大下降,而且对汛期的行洪安全存在极大隐患。2016年,河北省井陉县发生严重的暴雨洪涝灾害,造成多人死伤,除了雨量大、强度高、持续时间长这一原因外,人们在河滩及坡地上盖房建厂,阻塞河道,是导致灾情加重的重要原因。
将强降雨时的雨水蓄存起来,加上政府大力调水、各方节约用水、保护水资源少受污染等措施,多管齐下,高效利用每一滴水,我国有限的水资源才能发挥其应有的作用,水资源紧缺对经济社会发展的制约瓶颈才能有望破解,“人水和谐”的可持续发展道路才能越走越宽。