随着电商业的繁荣,快递过度包装、包装的循环利用率低下、快递垃圾泛滥、资源损耗和环境污染等问题越发凸显。快递垃圾的控制和治理已成为监管层越来越关注的问题。快递业发展连续五年写入政府工作报告,“推动网购、快递健康发展”成为绿色发展的强烈需求。
3月27日,第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》正式公布,将于5月1日起施行,意味着从制度层面奠定了快递业高质量发展的基础。其中,对关于快递环保包装的使用再次进行了强调。
中国快递业务量的规模已经连续4年位居世界第一,去年完成全国快递业务量超过400亿件。尽管一些电商物流企业“双11”前推出共享快递盒、循环包装袋、可降解的胶带、可回收利用的纸箱等,但远远满足不了实际需求。与此同时,基于成本的考量,便宜好用的普通纸箱仍然是不少企业的首选。
目前电商快递绿色包装治理工作尚处于起步阶段,还面临环保包装成本约束、非环保包装、二次包装等问题。从绿色循环产品的使用,到包装回收体系的建立,以及快递包装耗材的减量化,都缺乏明确的标准。
叠加快递垃圾尚未建立起全面回收系统等因素,快递垃圾围城现象日益凸显。“加快推进绿色包装应用,实现可持续发展”、“推进国家强制标准出台,全行业加速用上绿色包装”……两会期间的相关议案和提案纷纷提出,如何使快递包装“变绿”,已然成为社会关注的焦点。
为了促进快递垃圾的减量化进程,2017年,国家邮政局等10部门联合发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》,意见指出,到2020年,中国可降解的绿色包装材料应用比例将提高到50%。同时,要求提高单子运单的使用比例、降低快递包装耗材。快递垃圾的处理逐渐有了明晰的目标。
事实上,条例也已从导向上强调要建立绿色生产消费的制度,明确鼓励企业和寄件人使用可降解、可重复使用的环保包装材料,鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料,实现包装材料的减量化利用和再利用。但真正减少快递垃圾的危害,仍然需要制定强制性标准和法规。
快递业绿色包装是一项系统工程。快递包装绿色发展既涵盖了包装物料生产商、供应商、快递企业、电商平台等多个主体,也关联着千千万万的消费者。在推进电商快递绿色包装治理方面,一是进一步推动电商企业采用绿色包装、节约包装。二是对使用环保包装的电商、快递企业给予适当补贴,提高快递回收、构建绿色渠道的积极性,用市场化的方式加快形成回收利用的产业链。
实现快递行业的绿色发展是社会共治的一个过程,需要建立起以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的治理体系,只有发挥全社会合力,才能让快递包装更“绿”。