“以最大限度消纳清洁能源为目标，将清洁能源消纳作为仅次于电网安全的最优先调度约束。”5月28日，南方电网公司正式发布《南方电网公司2018年清洁能源调度工作方案》（以下简称《工作方案》）及《南方电网清洁能源调度操作规则（试行）》（以下简称《操作规则》），从调度操作层面制定了41条消纳清洁能源的具体措施，全面落实国家及南方电网公司关于清洁能源消纳的要求，推动能源生产和消费革命。据悉，这是南方电网首次将清洁能源调度工作制度化、规范化。
以社会福利总体最大化为原则，深挖清洁能源消纳空间
全力消纳清洁能源，是我国打好污染防治攻坚战、保卫绿水蓝天的重要举措。长期以来，由于各个主体存在不同诉求，清洁能源消纳存在一定矛盾。而清洁能源最终能消纳多少，都需要依靠电力调度来实现。
据统计，截至2017年底，我国可再生能源发电装机约为6.56亿千瓦，过去5年新增装机规模占全球40%左右，水电、风电、太阳能发电装机均稳居世界第一；南方电网清洁能源发展迅猛，2010~2017年装机及发电量占比年均增长22.6%、18.9%。
南方电网系统部相关负责人介绍，此次制定的《工作方案》及《操作规则》核心就是解决处理好四类关系，即如何处理清洁能源消纳与电网安全、社会效益与企业效益、国家政策与地方政府要求、调度执行与市场交易这四类关系，明确了以确保大电网安全稳定、积极履行社会责任、坚持地方局部利益服从国家整体利益、确保调度纪律得到严 格遵守的总体原则，为切实推进南方区域清洁能源生产、消纳明确方向，提供“核心动力”。
《操作规则》明确，要发挥南方电网资源平台作用，根据系统运行实际情况灵活调整送受电。“在通道已用满、火电已按保安全、保供热的最小方式运行情况下，各类清洁能源发电计划安排应以社会福利总体最大化为原则进行安排。”《操作规则》明确，要以清洁能源最大化消纳为目标，调整发受电计划，此外，还要从并网管理、检修安排、调峰备用、安全保障等方面细化措施，进一步深挖清洁能源消纳空间。
以制度固化汛前腾库措施，探索清洁能源调度市场化解决方案
“南方电网将持续推动市场在资源配置中的作用，以竞争性市场化方式实现清洁能源的充分利用，进一步提高交易灵活性，引导市场交易结果逐步趋近清洁能源最大化消纳目标。”南方电网系统部相关负责人表示，同时加快推进现货市场建设及调峰辅助服务市场建设，为清洁能源调度提供市场化解决方案。
《操作规则》的主要编制人员之一、南方电网系统部方式处主管刘春晓举例说，比如在市场交易已出清，但来水突然增大或者电网负荷较预计严重偏低，可能导致弃水大幅增加等情况下，调度机构可按照清洁能源最大化消纳为目标先行进行合理调度，事后产生的偏差电量再根据相应的偏差规则进行结算。
汛前腾库的措施此次被南方电网修编成制度加以固化。《操作规则》明确：水电富余省份主力水库汛前需消落到死水位附近，汛期按照弃水总量最小化原则统筹安排。通过这一举措，该公司将确保在每年入汛前，按最大能力腾空库容，为汛期水电大发奠定基础。
“截至6月3日，南网主要主力水库龙滩、小湾已消落到死水位，糯扎渡距死水位仅1.7米，预计在6月6日前消落至死水位。”南方电网系统部方式处主管吴慧军介绍说，南方区域的汛期一般是6~10月，为最大限度消纳西部水电，每年汛期来临前，该公司都会想办法腾库，并完成西电东送重要通道的检修。目前，南方电网全网水电蓄能56亿千瓦时，同比减少34亿千瓦时，正按照“保安全、保供应、保消纳”原则，全力备战汛期，促进清洁能源消纳。截至去年底，南网清洁能源装机容量达1.49亿千瓦，占总装机的52.6%，清洁能源发电量为4887.9亿千瓦时，占总发电量的51.1%，远高于全国平均水平。
目前，南方电网西电东送已经形成了 “八条交流、十条直流”共18条500千伏及以上西电东送大通道，最大送电能力超过4750万千瓦，年送电量超过2000亿千瓦时，有效促进节能减排和大气污染防治，为保卫碧水蓝天作出积极贡献。（陈细英 黄勇华 周鹏）
