环境保护，从“治”到“防”
随着中国经济的发展，消费及生活方式的变化，城市废弃物的产生量正在不断增加。据专家在2017年城市垃圾热点论坛上估算，目前我国生活垃圾的年产生量在四亿吨以上。据中国人民大学国家发展与战略研究院发布的报告显示，2015年中国人均生活垃圾日清运量就已达到了1.12千克。
加治贵谈到，日本人均废弃物产生量在2000年达到每天1.185千克的峰值，此后逐年递减。据日本环境省数据，日本在2017年的一般废弃物（生活垃圾）产生量为4398万吨，同比减少0.8%，平均每人每天约为939克。日本垃圾总量控制得较好，也有垃圾分类政策的功劳。
在日本，垃圾分类政策已经有了50多年的历史。1963年，日本出台了《废弃物全部焚烧方针》，可燃垃圾和不可燃垃圾分类开始以城市为中心逐步推广。在1990年前后，日本频频发生的垃圾非法投弃等问题引发媒体热议。20、30年前，民众参与环境治理成为各地方普遍现象。1995年，日本制定了《包装容器再生利用法》，着力推广按产品分类的包装容器再生利用。之后，各地方自治体又根据本区域特点制定了相关法规。
加治贵认为，除了行政规定之外，公民的环保意识也发挥了重要的作用。“日本人非常在乎周围人的目光。如果有人没有按规定进行垃圾分类，他就会遭到邻居的指指点点，这种感觉对日本人来说是难以忍受的。”
此外，日本的地方自治体通常会将垃圾分类之后的结果公布，比如有多少垃圾被再利用，被用在了哪些领域，得到了什么效果等。这种做法让大家有一种参与到了环境保护中的成就感，从而更加积极主动地将垃圾分类做到位。
据加治贵介绍，现在日本在垃圾分类上的发展理念从3R变化到2R，即从“减少原料、重新利用和物品回收”到现在更加强调“再利用、减少”，比如容器包装的简化，产品的重复利用等等，旨在从根本上减少垃圾的产生。加治贵建议，中国也应倡导大家从源头上减少垃圾的产出。
战后，随着日本经济迅速复兴，全国范围内的环境污染问题也接踵而至。‘水俣病’、‘痛痛病’等公害病成了日本环境污染的代名词。现在，在经历了几十年的不懈努力之后，显性的环境污染在日本已经很少见了。
加治贵谈到，如今的日本，预防环境问题显得更加重要。“比如在防止公害方面，日本的企业会事先设置好检测和治理污染的设备，而政府会在借鉴其它国家的经验，颁布相关的条例法规，实现提前预防。”
中国在减少环境负荷方面的社会服务增多
加治贵认为，尽管近年来中国的大气污染、水污染、垃圾处理等环境问题比较严峻，但是中国人的环保意识也在逐渐增强。
今年第一次到中国大陆时，加治贵发现很多城市都有切实可行的环保举措，百姓也有良好的环保习惯。“比如，现在中国很多城市都有共享单车，这不仅给公民出行带来了方便，而且非常低碳环保。我现在每天也都骑自行车上下班。另外，现在大部分中国人都使用电子支付，这在一定程度上节省了小票、纸币等纸张的使用量。再比如，我发现在中国的便利店、超市等地方，营业员都会主动询问是否需要塑料袋，如果需要的话，塑料袋也是另外付费的。但是在日本，如果不提前说明，营业员会主动帮你用塑料袋装商品。”
在刚来中国乘坐飞机时，加治贵发现很多中国人都使用自己的水杯。加治贵说：“虽然我不知道大家这样做是不是出于环保的考虑，但是产生的实际效果是减少了塑料瓶或者纸杯的使用。我想，政府应该鼓励大家这样做。宣教是非常重要的，会起到非常好的效果。保护环境需要大家都行动起来！”
环境保护，中日两国共同的课题
从1978年中国改革开放之初，JICA就开始与中国相关机构进行合作。40年来，环保一直是JICA在中国工作的重点。
1980年，两国政府就签订了《中华人民共和国政府和日本国政府环境保护合作协定》，希望通过合作在环保领域取得符合共同利益的实际成果。1996年，利用日本政府无偿援助资金105亿日元和中国政府资金6630万元，中日友好环境保护中心于1996年建成投入使用。随后，JICA以此为平台，围绕中国的环境政策、制度、组织建设，以及人才培养等开展了一系列项目合作。
“日本以前也遇到过很多环境问题，比如大气污染、水污染、重金属污染等等。经过一系列的治理，日本才获得了今天的成果。中国是日本的邻国，目前遇到的很多环境问题，都是日本当年经历过的。因此，日本愿意把经验和教训与中国分享。”加治贵表示。
农业面源污染中国目前环境污染主要源头之一，因此推广环保型农业技术也成为了中日合作的重要课题。2015年，JICA与中国农业科学院合作，在北京、宁夏、黑龙江等7个省市开展了三期可持续农业技术研究发展计划项目，致力于化肥施用量削减技术、可降解生物地膜等技术的引进与推广。
在今年年初中日友好环境保护中心举办的JICA项目2017年赴日成果报告会上，JICA驻中日中心日本专家组表示，将继续支持中日环境合作，希望今后三年进一步丰富项目成果，加强中日双方在更多领域的环境合作交流。
