本周泰国工厂厅将发布命令,对电子废物及废塑料的进口申请永久性停止审批。对于那些已拥有许可证的企业,也必须在进口时直接向由副总理领导的小组委员会提出进口申请。这也就意味着,除去已经获得废塑料许可证的29家企业及电子废物许可证的7家企业外,泰国所有的相关进口企业都将面临被关停的命运。
事实上,早在今年的5月份,泰国海关,工业部,环保部,商务部,税务等部门就开始商议,针对废塑料目前进口无序增长的状况,将进行全面的规范化管理。包括实施黑名单制度,海关与其他部门之间数据共享,对进口集装箱100%扫描严查,对废塑料进行流向跟踪等措施,都显示出泰国政府对于废塑料问题的日益重视。而此次命令的出台,则表明泰国将和中国一样,对洋垃圾永久说“不”。
而在本次泰国永久停止审批的事件中,“中国”一词则反复出现在相关新闻中。5月23日,泰国北柳府政府曾多次接到居民投诉称,当地一家名叫WM Thai D Recycle公司的工厂长期排放废气导致附近居民出现不适、皮肤红痒等症状。而该公司的工厂专门处理大量来自中国的电子垃圾。“6月8日,据泰国媒体报道,泰国佛统府的中国废塑料工厂因为电子塑料垃圾问题被抓,经查处后发现,所有进口废塑料都不符合进口标准,属于违法行为。来自7个府的受害者团体向巴育总理强调,要避免泰国成为中国及其他国家危险废物接受国。就连国内的很多媒体,都在强调此次事件都是因为中国企业“不守规则,玩火自焚”。而背后的原因,真的是这样么?
随着2017年中国“禁塑令”的发布,来自欧美等国上千万的吨的垃圾突然变得“无家可归”。一份研究指出,中国大陆2017年宣布不再进口“洋垃圾”后,未来12年内全球会有超过1亿吨的塑胶垃圾待解决。而彭博社给出的数字更为确切,根据美国佐治亚大学的研预测,到2030年,估计会有1.11亿吨的塑胶垃圾待掩埋或回收。以往,这些垃圾随着各国的货轮,往来于世界各地,这些废塑料的很大一部分流向了中国。根据联合国商品贸易统计数据库的数据,2015年全世界超过70%的废塑料和37%的废纸都出口到中国。而随着中国拒绝接收这些洋垃圾之后,欧美国家并没有减少相应其垃圾的生产量。于是,很多满载洋垃圾的货轮掉头一转,奔向了台湾与东南亚各国。根据英国税务海关总署的数据,光是今年前4个月,英国出口到马来西亚的废塑料就大增三倍,出口至泰国暴增50倍,台湾也增加10倍之多。美国对泰国,马来西亚等国的废塑料出口量更是暴增十几倍之多。
以往的废塑料贸易流动始终处在一个大体平衡的状态,而由于一个国家的退出,大量的垃圾纷纷涌向东南亚各国,因而泰国等国家不堪重负,只好出台法规,对洋垃圾说不。
其实泰国并非第一个出台禁令的国家,由于越南新港码头与凯莱港几乎被洋垃圾淹没,出现严重塞港,越南政府决定自六月中旬起暂停废旧塑料进口,另外,要求所有固废货柜都要具备更加详细的通关文件。5月24日下午,马来西亚固体废料局也公布,5月23日后暂停废塑料准入证申请。印度尼西亚政府也宣布将100%检查废纸和塑料,以防止有害废弃物流入国内。可以预见的是,未来将有更多的东南亚国家限制,甚至完全禁止废塑料的进口。与中国一样对这些洋垃圾彻底说不。而亚洲作为西方国家“垃圾场”的日子也将一去不复返。
而改变,也在发达国家中不断进行着。
面对“洋垃圾”禁令,1月23日,欧盟宣布首个处理塑料垃圾的计划,将逐步淘汰一次性塑料,目标是到2030年,欧盟地区使用的所有塑料包装必须能够回收利用。 英国首相特蕾莎·梅也在1月表示,英国将在25年内消除所有可避免的塑料垃圾。欧洲各国也相继出台最严苛的“限塑令”,以逐步淘汰塑料制品。此外,6月19日,根据日本经济产业省的消息显示,经产省正在泰国研究废物循环利用系统的可行性,作为基建投资出口的一环,日本将在泰国建设废物回收利用系统,以帮助其减小环境负担同时提高资源利用率。日本的垃圾分类举世闻名,而这却都是建立在垃圾出口的基础之上,此次泰国废物禁令对日本也产生了不小的影响。因而日本有可能通过支援东南亚国家回收技术设备,以换取垃圾出口。
而美国则选择了贸易战的手段对抗中国。2016年中国共从美国进口了价值56亿美元的废旧金属制品、19亿美元的废纸(共计1,320万吨)和4.95亿美元的废塑料(142万吨)。如此巨大的出口额也催生出了一个庞大的产业链,美国有15.5万个工作岗位都依赖于美国对中国的垃圾出口,这些工人平均年薪高达7.6万美元,贡献的税收总计达30亿美元。而这些都随着中国的禁令化为泡影。由此不难想象,未来美国对东南亚各国可能也会以贸易为饵,换取垃圾出口。
对于废塑料企业而言,如果不能用高科技的设备与严格的生产设备换取当地更蓝的天,更清的水,那么泰国不是第一个伤心地,也绝不会是最后一个。