环境治理与中小企业发展,确实遇到了一些矛盾,也产生了一些看似“对立”的问题。这不仅是我国在经济发展过程中遇到的难题,也是世界上任何一个国家、特别是发达国家在发展过程中都曾经遇到的难题。欧洲的莱茵河,就曾因为发展遭受过严重污染,最终只能通过各国共同治理,才让莱茵河的环境得到改善。即便如此,也没有能够再回到过去。
从我国目前的实际情况来看,也确实到了环境治理与经济发展关系如何协调的阶段了。因为,环境承载能力的不断减弱,已经无法再象过去那样对经济发展、特别是企业有很高的容忍度,而必须不断地降低对环境伤害的容忍度,提高对环境保护的认可度。更多情况下,对影响环境的项目和企业,必须实行‘零容忍“。
如此一来,对企业、特别是中小企业来说,就增加了相当大的压力。很多企业可能会因此而无法再正常运转下去。纵然企业想通过技术改造、工艺改进等满足环保要求,也可能没有能力去做到。果真这样,对就业和居民收入水平提高就会带来不利影响。所以,必须采取措施,既保护环境,也保护企业,既让我们的环境越来越优美,也让我们的企业越来越兴旺。
减轻企业负担,无疑是让企业增强环保投入最根本的手段之一。眼下,中小企业的负担仍然是相当重的。要知道,中小企业的负担不只是税费,而是融资。融资带给中小企业的,也不只是直接成本,还有间接成本。如非正常消费、经营者的时间和精力等。那么,企业就很难有一个完整的发展规划,也无法在环境保护方面投入更多、工作更重视。所以,必须切切实实地给企业减负,尤其是融资难、融资贵的问题,必须扎扎实实地得到解决,而不是停留于口头上、会议上、文件上。
除减负之外,职能部门如何帮助企业去消除环保隐患,而不是讲到环境保护、环境评价,立马想到审批、收钱。很多企业,并不是不想做好环保工作,只是不会做,不知从哪入手。如果职能部门能够多在工作上指导,环保工作可能会做得更好,企业发展也不会因为环保问题而陷入困境。
当然,企业的环保意识,也是十分重要的方面。一些企业只想着赚钱,而根本不考虑环保,没有环保理念,更不知道做好环保工作也是企业健康发展、增强企业市场竞争力的重要内容。所以,强化企业的环保意识,让企业把环保工作挺在前,也是非常重要的方面。也只有企业的环保意识增强了,环保工作的基础才会扎实。
同时,在环保的标准制定、政策执行、监管等方面,如何学习发达国家经验,吸取以往教训,坚持一个标准,坚决做到一视同仁,不在政策执行中受权力、关系、人情,甚至腐败等的影响,也十分重要。不然,也会出现在执行政策过程中标准不统一、政策不一致,甚至不正常干预的现象。
总之,在环保日趋严厉的情况下,中小企业确实面临一次不小的考验。但是,在考验面前,企业还是要摆正位置,要多从全局出发。而政府及其相关职能部门,则也要充分考虑到企业的难处,能够在政策、资源、环境改善等方面,给企业更多支持,帮助他们克服困难、度过难关。