“这三个省零进展问题最多,占全国零进展问题总数的86%,给后续工作带来极大的压力。”在今天下午召开的全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动2018年第二次视频会议上,生态环境部副部长翟青说。
建国以来最大规模的全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动正在各地展开,这是中央政府组织的水污染防治战的标志性重大战役之一。
按照党中央、国务院的要求,我国将用两年的时间,彻底消除县级及以上城市百姓饮用水安全隐患,不仅“还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”,更要让百姓喝上干净的水。
今年上半年,中央政治局常委会议审议通过的《关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确提出划定集中式饮用水水源保护区,全面排查和整治县级及以上城市水源保护区内的违法违规问题。明确要求“长江经济带于2018年年底前、其他地区于2019年年底前完成”。
生态环境部环境监察局介绍,近年来,我国饮用水水源地环境保护虽然取得进展,但保护形势依然严峻,一些地区饮用水水源保护区划定不清、边界不明、违法问题多见,环境风险隐患突出。
从问题类型来看,违法违规排污、工业企业类、排污口类、非法码头类、旅游餐饮类、农业面源类、畜禽养殖类、交通穿越类、管理类问题依然突出。
今年3月,生态环境部部长李干杰表示,水污染防治要突出“四种水体”,首先就是集中饮用水水源地水体,这是老百姓的水缸,一定要当成重中之重。
视频会上,翟青说,按照方案要求,2018年年底前,长江经济带县级、其他地区地市级水源地要完成清理整治任务,共涉及1586个水源地的3991个环境问题。根据上报情况,截至6月底,各地已完成1234个问题整治,完成比例为31%。
翟青同时表示,“目前水源地清理整治形势依然十分严峻,尤其是2018年的工作任务依然艰巨繁重。”
据生态环境部环境监察局提供的最新调查资料显示,有些地方直至水源地专项督查组进驻时,还尚未制定出台整治方案,比如,山西省晋中市,河南三门峡市,四川省德阳、绵竹市等;有的为应对督查临时赶制整治方案,内容简单、措施含糊,缺乏具体措施。
生态环境部环境监察局介绍,除各地报送并公开的3991个问题以外,专项督查还发现2260个清单外问题。“说明各地的排查工作并没有真正做到无死角、无遗漏。为什么之前自查清单里没有报,督查组去了就能查出来?”
翟青列举了陕西、山东、广东三省“零进展”问题。陕西省西安市甘峪水库二级保护区内的农业面源和生活面源问题,原计划完成时间为2018年5月31日,但目前仍是零进展;广东省汕头市韩江东溪莲阳河和韩江外砂河保护区内存在62家工业企业,但目前报送的整治进展也为零;山东省烟台市门楼水库70个环境问题,计划完成时间为今年9月或10月,目前整治进展也明显滞后。
记者从生态环境部环境监察局了解到,目前全国尚有137个未划定保护区的饮用水水源地,其中长江经济带67个,其他省份70个。而划定饮用水水源保护区是饮用水环境管理的基础。如果水源保护区没有划定,地理界标也就无从设立,违法问题的排查整治更是无法开展。
“从总体情况看,相比长江经济带11省(市),其他省份的推动力度普遍较低。”翟青说,这反映“部分地区党委政府主观上认识不到位,重视程度不足。部分地方还存在‘等、靠、要’思想严重,导致启动晚、整治缓、见效慢。”
翟青说,按计划,生态环境部今年要开展两轮专项督查,目前第一轮已结束,发现了不少清单外的问题。下一轮督查,将一并把清单外问题的整改情况作为重点,如果发现这些问题仍没有实质性进展或不能按期完成,将严肃追究责任。