近4年来，北京不断加强顶层设计。在梳理过去工作情况的基础上，2018年至2020年行动计划和2018年工作要点除延续上一轮行动计划中需要持续推进的事项外，增加了新的内容。其中，坚定有序疏解非首都功能仍然是重中之重。
“疏解非首都功能是京津冀协同发展的‘牛鼻子’，也是北京工作的‘牛鼻子’。”北京市委主要负责同志表示：“疏解非首都功能要一抓到底，不会‘换频道’，‘疏解整治促提升’专项行动要坚定有序推进。聚焦这个核心任务，需始终保持‘舍’的定力，集中攻坚，务求实效；着力从以零散项目、点状疏解为主转向以点带面、集中连片，央地协同、形成合力，系统联动、整体推进。”
北京市发改委发布的数据显示，2018年上半年，北京已关停退出一般制造业企业473家，疏解提升市场112家、物流中心15个，建设和规范提升基本便民商业网点742个。部分学校和医院疏解稳步推进――北京工商大学良乡校区二期新建工程已开工，北京电影学院怀柔新校区一期工程完成主体结构封顶，同仁医院亦庄院区等项目有序推进。到2020年，北京将基本完成北京城市学院、北京建筑大学、北京电影学院新校区建设，稳步推进北京信息科技大学新校区建设。
据了解，在非首都功能疏解方面，今年北京还将推动三环内区域性专业市场疏解取得明显进展；加快推动规划土地、财税价格等措施落地，构建完整的疏解政策体系。
未来3年，北京将聚焦核心任务，坚持疏控并举，聚焦重点领域和重点区域，持续推进“疏解整治促提升”专项行动，不断优化提升首都功能，实现高质量发展。
在强化两翼联动、合力打造非首都功能集中承载地的同时，北京还将着力改善环境质量，加强生态环境协同保护和治理，全力打造京津冀区域绿色生态屏障，携手构建山川秀美的京津冀。同时，实施新一轮清洁空气行动计划，协调推进北运河、潮白河等跨界河流水环境治理和生态工程建设，持续推进京冀生态水源保护林、京津风沙源治理、太行山绿化等京津冀区域重大生态工程建设，实施新一轮百万亩造林绿化工程，构建“廊道+斑块”的生态格局。
此外，北京还出台了非首都功能产业疏解配套政策意见，联合津冀印发加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见并积极落实，利用科博会等平台开展对重点承接平台和产业合作项目的宣传推介。
2018年是实现京津冀协同发展中期目标的起步之年，目前，北京推进京津冀协同发展的各项任务有序推进，实现了时间过半、任务超半。据了解，今年1至6月，北京不予办理不符合条件的新设立或变更登记业务903件，累计达1.95万件。（记者 杨学聪）
