据路透社10月29日报道,这一策略旨在让伊朗依赖原油的经济陷入瘫痪,进而迫使其不仅放弃核计划,而且也要放弃弹道导弹计划及其对叙利亚局势的干预。
报道称,距离11月5日制裁生效只剩仅仅数天,据知情人士,目前的现实是:伊朗五个主要原油购买客户中的3个——印度、中国和土耳其——正在抵制华盛顿完全停止进口的要求,称全球范围内还无法找到足够的替代供应。
上述消息人士称,这种压力再加上对油价急剧上涨的担忧,正在令特朗普的强硬路线面临考验,而且提高了通过双边协议允许一些国家继续采购伊朗原油的可能性。
报道称,全球油价本月在略低于每桶87美元的水平触顶,创四年高位。消息人士称,因为那些顾虑,美国政府正在考虑为一些伊朗客户提供有限豁免,直到俄罗斯和沙特明年增加额外的供应,同时限制伊朗在这期间使用这些售油收入。
据报道,要求匿名的消息人士称,售油收入可能交给第三方托管,伊朗政府只能将之专用于人道主义目的。相比奥巴马任内对伊朗上一轮制裁中针对伊朗石油购买的类似安排,这次的安排要更加严格。
“如果你是美国政府,你会想确保油价不会大涨。所以,从2019年中期开始,积极将伊朗石油出口降至零,而在过渡期间对收入方面严格控制,情况就会好一些,”消息人士说。
报道称,这样的妥协对白宫来说可能有问题,因为这任政府追求的制裁条款比奥巴马任内要更严格。
报道表示,美国国务院对该报道不予置评,但美国政府证实华府的确正在考虑豁免。
美国欲孤立伊朗反遭“围攻”欧俄中拟助伊朗履行承诺
参考消息网9月28日报道海外媒体称,美国总统特朗普当地时间9月26日首次主持联合国安全理事会会议,他在会议上要求安理会成员国和美国合作对付伊朗,确保伊朗不会取得核武,并警告不配合美国将有严重后果。但法国、英国和中国相继批评美国对伊朗的强硬政策,凸显美国和其他国家之间的嫌隙。
据台湾联合新闻网9月28日报道,特朗普在会议上谴责2015年伊朗核协议“糟糕、不公正”。特朗普已于今年5月宣布退出协议,美国随后恢复制裁伊朗,誓言孤立伊朗。
然而法国出面反击。法国总统马克龙说,有关伊朗的疑虑,不能以“制裁和围堵政策”因应。英国首相特雷莎·梅也为伊朗核协议辩护,她表示这项协议仍是“防止伊朗发展核武的最佳方案”。伊朗核协议当年获得安理会决议支持。
报道称,欧盟表示会设立特殊支付系统继续与伊朗做生意。
中国国务委员兼外长王毅强调:“中方鼓励伊朗继续履行已做出的各项承诺,同时各方与伊方开展正常经贸合作的合法权利也应得到尊重。”
伊朗并未在会议上发言,伊朗总统鲁哈尼在记者会上表示,美国最终将重返核协议,并承诺伊朗会持续履行协议。鲁哈尼语带讽刺说:“第一次有美国总统在他主持的安理会上要求其他成员别遵守安理会决议。我们没被孤立,美国才被孤立。”
另据英国广播公司网站9月27日报道,就在美国官员发出严厉警告,说伊朗如果越线,“要付出灾难性代价”的时候,欧盟、中国和俄罗斯开始制定计划,设法绕开美国单方面对伊朗的制裁。
报道称,欧盟外交官希望通过采取建议中的措施,也就是被称作“特别目的载体”(SPV)来拯救伊朗经济,以此说服伊朗继续遵守核协议。
欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼在纽约联合国大会召开期间说,“特别目的载体”的目的是为伊朗出口相关的支付提供便利,只要这些进出口的公司按照欧盟法律进行合法行动,包括伊朗石油出口和进口,都可以借助于这个“特别目的载体”。
报道还称,欧盟8月份已经通过了阻挠法案,现在加上“特别目的载体”的建议,欧盟公司就能够免于受到美国对伊朗制裁的影响,执行自己的伊朗政策。理论上,欧盟的法律能够让欧盟公司能够从美国财政部索赔,因为美国试图实行治外制裁违反了该法。到目前为止还没有任何方面在法庭被挑战这个法律。
《卫报》的外交编辑帕特里克·温特说,无论怎样,欧洲都需要很快找到一个解决办法,在之前几个月里欧洲一直在批评美国经济帝国主义的做法。
世界危机组织的伊朗问题专家阿里·维兹在《独立报》报道中说,中国是伊朗最大的石油进口国,因为其巨大的经济体量,中国可以不理睬美国的任何制裁。
《卫报》报道认为,像印度和俄罗斯等许多国家会继续同伊朗保持贸易关系,挑战美国试图实行的制裁,他们都指出是美国撕毁了协议,违反了联合国决议。