据中国政府网消息,环境保护部总量司副司长黄小赠9月4日参加中国政府网访谈时表示，排污权有偿使用和排污权交易共同组成了排污权管理两级市场，至2013年底11个试点省份的两级市场排污权有偿使用和交易金额累计将近40亿，试点地区污染减排和环境管理各项工作得到全面提升。
国务院近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，提出到2015年的试点地区全面完成现有排污单位的排污权核定。到2017年的年底基本建立排污权的有偿使用和交易制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定了基础。
黄小赠在介绍排污权有偿使用和排污权交易内容时表示，在两级市场中，排污权有偿使用作为一级市场，在经济上确立了环境资源容量的有价性，体现环境资源容量的稀缺性;排污权交易作为二级市场，则是提高、优化一级市场分配效率的有效手段，主要目的是提高减排效率，降低污染减排的社会总成本。
事实证明，市场化的产权交易充分发挥了市场的定性作用，倒逼企业节能减排，倒逼产业结构调整，倒逼企业结构升级。据统计，从2007年到2013年底，11个试点省份排污权有偿使用和交易金额累计将近40亿。其中，有偿使用资金约20亿，交易金额也将近20亿。各地收取的有偿使用费按照规定统筹用于污染防治、治污工程、减排设施的建设，促使地方的运营监管水平得到了加强，体现了经济和环境的多赢局面。
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