企业作为污染物排放的主体,也是环境治理中的关键环节。为进一步提升生态环境质量,我市一直探索“定制服务”,通过推广生态“环保管家”等服务模式,为企业排忧解难,解决企业在生产过程中环保方面存在的一些问题和困难。
2017年,我市以瓯海电镀园区为试点,在全市范围内率先推行“环保管家”服务,取得了意想不到的效果,为浙江生态环境保护市场化机制的建设提供了可供借鉴的优秀模板。
环境污染治理的传统模式是“谁污染、谁治理”。在日常环境监管过程中,环保部门发现,由于没有专业的指导、没有一流的技术人员配合,企业的环保治理工作无从下手,往往投入大量环保资金结果却事与愿违,治理设施不正常运行、超标排放等情况时有发生,达不到预期的环境污染治理效果。
瓯海区充分运用市场化手段,在环保重点监管区域电镀园区试点具有地方特色的定制服务,经过实践,这种由政府聘请第三方专业环保服务公司,为企业提供一站式环保托管服务,解决环境问题的“环保管家”服务模式逐步形成。这种新型的监管方式,就是让“专业的人做专业的事”,第三方专业机构的“环保管家”参与企业污染防范等日常运维工作,逐步建立从“谁污染,谁治理”到“排污者付费担责、第三方依约治理、政府指导监管”的治污新机制,提高了环境治理水平和效率。这项改革被列为2018年温州市生态文明体制改革重点项目。
“环保管家”服务模式还可以帮助企业在设施运营消耗、人力成本支出等方面节省大量开支,据瓯海区环保部门提供的数据显示,企业投入的运维成本下降30%,投入环保治理的时间减少80%。
谈到“环保管家”给企业带来的变化,该园区一电镀企业负责人说:“在‘环保管家’的指导下,我们厂转型升级为高档眼镜电镀加工,在污水、废气、固废对环境排放量减少一半的同时,年生产总值预计可以从1000多万元提升到2000多万元。”