深化绿色金融改革 推动绿水青山变为金山银山
——访全国人大代表、三明市市长余红胜
3月15日讯（福建日报记者 郑昭）
“习近平总书记参加内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”全国人大代表、三明市市长余红胜说，今年政府工作报告也强调，要加强生态建设推动绿色发展，协同推动高质量发展与生态环境保护，要加快发展绿色金融提升绿色发展能力。
对此，余红胜深有感触。他说，这些年来，三明坚定贯彻落实习近平生态文明思想，以更大力度践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，牢记总书记嘱托，稳稳地做、实实地干，从中收到了效益、尝到了甜头。
“一方面，三明生态质量展示了高颜值，去年生态质量7个考核指标中有6个居全省第一；另一方面，我们并没有因为保护生态而影响经济发展，三明经济总体保持着稳中向好的态势，人均GDP、城乡居民人均可支配收入增长都位居全省第四。”余红胜说。
“这些年来，我们重要体会就是，要想把绿水青山变为金山银山，必须用绿色金融改革打通‘两山’转换通道。”余红胜介绍说，目前，三明构建了政府牵头政银企联动的绿色金融改革领导体制，高位推进改革。同时还构建一整套绿色金融统计监测、效果评价、正向激励等政策导向体系。重点从“绿色贷款、绿色基金、绿色保险、绿色债券”四位一体全面探索创新一系列绿色金融产品，并以三明农商银行为主体，试点探索绿色银行运行机制。
钱从哪里来？产业向哪里转？银行往哪里贷？这是在探索绿色金融改革中，三明需破解的三大问题。
余红胜给出了答案。他说，通过这一系列绿色金融改革，三明在创新了林权抵押贷款、普惠林业金融“福林贷”等产品的基础上，又拓展创新了“福田贷”“福竹贷”“福茶贷”“快农贷”等产品，为乡村振兴注入了金融活水，解决了“钱从哪里来”的问题。“福林贷”模式还被中国银保监会、国家自然资源部、国家林草局等部门联合发文向全国推广。
同时，作为老工业基地，三明为推动传统产业从“傻大笨粗”、高污染、高耗能产业形态向绿色转型，在全国率先推行企业环境信用评价、排污权交易、环境污染责任保险三项改革，倒逼企业淘汰落后产能、强化节能减排，加快了企业绿色转型，解决了“产业向哪里转”的问题，目前全市排污权出让成交总额位列全省第一。
余红胜说，过去，银行向绿色产业贷款内生动力不足，三明通过构建绿色信贷政策导向效果评价机制，设定15个指标对银行机构绿色信贷工作进行评价考核，形成鲜明的“指挥棒”，让金融机构对开展绿色金融服务有压力、有动力，解决了“银行往哪里贷”的问题。去年，绿色贷款88.56亿元，占全市贷款余额6.47%。目前，80%市级银行机构已发放绿色贷款。
“绿色金融改革是一个全新领域”，余红胜建议，由国家层面研究出台绿色信贷统一标准，加大绿色金融财税政策支持力度，实行差异化考核，推动绿色金融更好更快发展。他表示，三明将继续深入探索，为推进福建国家生态文明试验区建设创造新的经验。
