据初步统计,目前的环境违法案件中,固废领域是重灾区,占了总量的70%以上。究其原因,水污染可能被稀释,大气污染的扩散性也很好,这两类污染物一般不会长期稳定留痕,而固废有形,易固定证据后做成铁案。由于历史上的固废残留较多,集中爆发后,往往牵涉一帮人,教训极其深刻。
企业产生的固废主要分两大类,一类是危险废物,另一类是普通固废,环境危害相对小。环评报告一般重点表述了危险废物,规定了严格的处置路径,而对普通固废,经常被遗忘,去向不明,至少带来了自然景观破坏等不良影响。
固废散布开来,实际就变成了地球表面的牛皮癣,如果无意被开发利用,有可能带来食品安全问题。有群众反映,在受镉等污染的地区,大白菜个头大,卖相好,但自己不吃,挑远点出售。现在物流发达,这种危害传播的范围扩大了,潜在健康风险很大。在矿区周边,确实也观察到了恶性病高发的现象。 固废污染具有隐蔽性,影响的是肉眼观察不出的土壤和地下水,群众不易感知。找出病灶很难,治理到位更要成本,尤其是监管力量薄弱,有的市级站才2、3个人,县级则以兼职为主,整体战斗力偏差,按规定频次常规巡查一轮都要2、3个月,空白地带较大。
每类固废都有其最佳利用或处置方式,特别危险废物要相对封闭的管理,防止其危害扩散。有的非法转移危险废物是发生交通事故才被发现的,恶臭散发出来,侦破真相后,触目惊心。必须象重视水、气污染防治一样,准确分析“清废行动”的战略地位,投入与任务相匹配的人员队伍和资金等,战则必胜。
固废尽管不象废水、废气那样具有急性环境危害,但日积月累,也会堆放成灾,变成巨大的难题。及时、全面清理这些过去埋下的炸弹,首先是政治责任,很多生态环境督察报告都为此点了题;其次是振兴农村计划的基本任务,固废污染不大白于地面,就谈不上食品和人居安全。
很少有省建设了二类固废填埋厂,固废防治工作的历史欠账由此可见一斑。全面、彻底的“清废”有个合理的工作周期,对此要增强紧迫感和计划性,优先摸清家底,严控增量,逐步消除存量,特别防止医疗废物等的不合理回用,阻断疾病传播途径。