不仅如此,在2018年,几乎每次生态环境部通报全国169个城市空气质量排名,媒体的报道的标题中都会有这样一句“临汾垫底”。
就算是山西域内,临汾依然垫底。
根据山西省生态环境厅的数据,2018年12月和2019年1月山西11个设区市环境空气质量排名中,临汾都是倒数第一。
就是这样一个在全国、山西空气质量排名中常年位在队尾徘徊的城市,最近更换了一把手。
4月2日下午,临汾市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议召开。会议经审议和表决,接受刘予强辞去市人民政府市长职务的请求,决定董一兵为市人民政府代理市长。
在就任临汾代市长之前,董一兵的身份是山西省生态环境厅厅长。
“寝食难安”的环保人
董一兵出生于1963年1月,山西闻喜人。他并不是环保专业出身,参加工作之后先在山西师范大学数学系工作了4年,在运城市委组织部短暂工作了一年多之后,进入共青团系统,至1997年担任共青团运城地委书记。
在进入山西省环保系统之前,董一兵在运城、朔州、阳泉都有任职经历。2017年12月,他由阳泉市长调任山西省原环保厅党组书记,2018年2月兼任厅长。同年10月,生态环境厅挂牌之后,董一兵开始担任山西省生态环境厅党组书记、厅长。
虽然主管环保的时间并不是特别长,但董一兵赶上了老百姓对环境改善呼吁最强烈的时候,也是对各项环境指标要求最严格的时候。
“山西在全国范围内的整体排名还不容乐观,我们感觉就是寝食难安。”在接受媒体采访时,董一兵这样形容环保人的责任。
“如坐针毡”的前任
综合刚刚政知圈(微信id:wepolitics)提到的各项空气质量数据排名来看,“临汾市长”这个位置显然压力不小。
这种压力首先就体现在一把手对于环境的重视程度。
有媒体报道,董一兵前任刘予强的手机里装有5个环境监测app,每天早晨醒来第一件事就是摸手机、查看临汾空气质量。
另一个压力的体现方式就是临汾市生态环境部门的人事更迭。
2017年1月,因为临汾大气质量恶化严重,原环保部约谈了时任临汾市长刘予强,当时刘予强曾说,他接受约谈的感觉是“如芒在背,如坐针毡”。一个多月之后,当年2月25日,刚上任5个月的郭波被免去了市环保局局长一职,时任临汾市环保局副局长张文清“临危受命”,主持工作一年左右,并在2018年3月出任临汾市原环保局局长。
但张文清的任期比郭波还要短,转正一个月之后就因为环境数据造假被抓获并判刑。
2018年8月6日,针对环境空气自动监测数据造假问题,生态环境部联合山西省政府再度对临汾市政府主要负责人约谈,刘予强在列。
约谈第二天,新的临汾市原环保局局长李永芳走马上任。机构改革之后,李永芳现任临汾市生态环境局党组书记、局长。
临汾怎么了?
空气质量持续垫底,临汾的问题出在哪儿?
是他们不努力吗?
2018年3月全国两会上,政知圈(微信id:wepolitics)在山西团看到过这样一幕。环境保护部环境规划院院长、中国工程院院士王金南成了团里的“红人”,作为中央提名的代表候选人,他是山西代表团中唯一一位环保领域的代表。
会议期间,包括临汾在内的不少山西的市长都追着王金南要治理环境“药方”,让他解答一下,为什么自己努力治理效果却不明显。
是数据造假产生的影响吗?
2017年4月,中央第二环境保护督察组进驻山西之后,直到2018年3月,在临汾市原环保局局长张文清的授意下,监测站聘用人员张永鹏组织人员通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式,对临汾市的6个国控空气自动监测站实施干扰近百次,导致监测数据严重失真达53次。
2018年5月30日,晋中市榆次区人民法院以“破坏计算机信息系统罪”对涉案16人作出判决,主犯张文清被判处有期徒刑两年;主犯张烨、张永鹏分别被判处有期徒刑一年。13名从犯也分别被判处不同的刑罚。
政知圈(微信id:wepolitics)注意到,就在晋中市榆次区人民法院做出判决前5天,董一兵还以山西省环保厅厅长的身份带领督查组到临汾,就环保系统警示教育、查处违法排污百日行动、民生领域腐败和不正之风专项整治情况进行督查。
他还提出,要全面排查监管漏洞、制度缺陷、职责不清、政令不通、执法不严等问题。
那么,临汾空气质量在全国重点城市排名垫底的原因是什么?
今年1月21日,在生态环境部的例行新闻发布会,大气环境司司长刘炳江给出了答案:
临汾市2018年开展了大量工作,二氧化硫浓度最高从1000多微克/立方米降到400微克/立方米,高值明显降低,但是由于当地大气污染防治工作起步较晚,基础薄弱,加之重污染企业多、排放强度大,污染物排放量仍然处在高位,导致2018年排名倒数第一。
接下来,临汾要怎么办?
董一兵这位生态环境厅厅长担任市长之后,会如何改变临汾在空气质量排名中“倒数第一”的位置?
值得期待。