万里智库高级研究员、人大重阳研究院副院长董希淼提到,绿色金融写入十九大报告了,报告提到金融这个词有六个地方,绿色金融是其中一个,我们最主要是想讨论怎么干。董希淼表示,绿色金融要发挥对实体经济的作用,有四个关系要处理好。
第一,财政跟金融的关系
大家对绿色金融有很多期待,往往有时候把绿色金融等同于绿色财政,但金融是金融,不是财政,这两个关系要处理好,九龙治水肯定发挥不好作用。一方面要发挥财政作用,绿色金融对绿色信贷有贴息制度,对绿色信贷的信用贷款有风险补偿机制,有一些有自己的风险偏好,不愿意贷款,一定在风险上有一些考虑,才能发挥对绿色金融的发展的促进作用。更主要的是,要发挥金融的作用。事实上这几年绿色金融发展的比较快,到2018年绿色信贷余额8.2万亿,绿色债券从2016年才开始发,现在是全球第二大绿色债券市场,存量6千亿,去年一年发了2800亿,是非常快的。国际上对绿色债券发展有一个说法,主要是集中在绿色信贷,8.2万亿,绿色保险绿色债券也起来了。绿色金融发展不光集中在银行,科创板能不能对绿色有更多的评价指标,也要考虑进去。
第二,投入跟产出的关系
绿色金融发展到现在还没有一个完整的评价体系,我们这么多投入到底有多少产出?央行也正在制订相关绿色金融的标准体系,下一步评价更完整。这个评价过程中要评价绿色金融产生的直接效益和间接效益,这个非常重要。间接效益,比如社会责任对可持续发展的作用,在政策上有更进一步的支持,2017年央行将绿色信贷纳入MPA考核标准,2018年6月将绿色债券作为MLF,都在强调绿色金融投入产出的评价。
第三,防治跟保护的关系
我们三大攻坚战其中之一是污染防治,绿色金融关注的很多都是对污染防治的投入,其实我们可能更多的关注生态保护投入,从源头上用金融力量对绿色发展起到很好的促进作用。最近跟一个国家谈一个课题合作,怎么在生态环境保护上应用很多金融工具,而不是说到了这个污染已经非常严重了,到了化工厂都爆炸了,人死了很多,防治跟保护才跟上,我们应该把更多金融力量用在源头的保护上。
最后一个,加法跟减法的关系。我们讲到绿色金融,绿色信贷8点多万亿,绿色债券快六千亿,我们下一步还有绿色保险,都是强调投入,这个当然很正确,现在绿色产业非常需要这些投入,缺口很大,财政投入还不够。但是我们是不是能关注金融从哪些高耗能,三高的行业企业退出来,不符合标准的退出来,这也是绿色金融很重要的作用,我们可能平时关注不够。我们对一家金融机构的评价,关注他投入多少,债券发了多少,退出多少,也可以作为一种评价标准,甚至是重要的标准。所以加法跟减法,绿色金融不但要做加法,很重要的还要做好减法。
所以,处理好这四个关系,金融投资跟产出,防治跟保护,加法跟减法的关系,绿色金融一定能为我们实体经济发展带来十分重要的推动作用。万里智库非常关注绿色金融绿色产业的发展非常好,我非常赞同。所有的金融行为以后都是绿色的,大家非常关注绿色金融,绿色金融发展到最高境界就是没有绿色金融这个词,那绿色金融就成功了。