综述
本报记者 陈婧
绿色“一带一路”的提出是中国积极参与全球环境治理、推进全球可持续发展的重要举措之一。
2017年5月，环境保护部等四部委联合发布《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》，首次明确提出了绿色“一带一路”的概念。2018年9月，习近平主席在中非合作论坛北京峰会上指出，中国愿把“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。
绿色是“一带一路”秉承的发展理念
经济学家徐洪才在接受中国经济时报记者采访时表示，绿色发展是五大发展理念之一，将绿色发展融入“一带一路”建设契合了联合国2030年可持续发展议程。未来以牺牲环境换取经济发展的模式不可持续，绿色发展理念是对过去粗放发展方式的反思。在此背景下，作为最大的发展中国家，世界第二大经济体，中国责无旁贷，理应同“一带一路”沿线国家共同应对环境治理问题，助推全球可持续发展。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所环境政策研究室主任、研究员陈健鹏对中国经济时报记者表示，一方面，绿色发展是大趋势，绿色发展是“一带一路”倡议的重要内涵。促进“一带一路”绿色发展是践行“人类命运共同体”的重要内容。另一方面，“一带一路”沿线不少国家和地区生态环境脆弱，这可能对中国与“一带一路”沿线各国的投资与合作带来较大的生态环境风险，坚持绿色发展是应对生态环境风险的抓手。
在推进“一带一路”建设的过程中，中国始终践行绿色发展理念，深入开展环境保护、污染防治、生态修复、循环经济等领域合作，不断推进绿色基础设施建设、绿色产能和装备制造合作、绿色金融以及绿色贸易体系建设等。
中国科学院科技战略咨询研究院可持续发展战略研究所副所长、研究员陈劭锋对中国经济时报记者表示，实际上，中国政府高度重视“一带一路”建设中的绿色发展问题，2015年3月发布的“一带一路”建设愿景与行动文件——《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，就体现了“强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响”“在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路”等绿色发展理念。此外，《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》《“一带一路”生态环境保护合作规划》《关于印发〈对外投资合作环境保护指南〉的通知》等一系列重要文件先后发布，要求要考虑投资项目建设对当地环境影响，提高环保标准。足见政策支持体系正逐步完善，同时企业环保行为也在不断规范。
陈劭锋表示，中国科学院也成立了“一带一路”科学院联盟，以期通过凝聚科学界力量为“一带一路”建设提供支撑，其中包括“一带一路”的绿色发展和可持续发展。
“应该说从国家规划、政策，部门行动，到企业行动，各方都在共同推进‘一带一路’绿色发展。”陈劭锋表示。
多措并举践行绿色发展理念
业内人士认为，目前“一带一路”的绿色发展更多地停留在理念和规划层面。下一步，如何在“一带一路”建设中，进一步践行绿色发展理念？
对此，陈健鹏认为，第一，从制度建设上，逐步完善对海外投资环境行为的规制。引导企业树立良好的国际形象，自觉遵守东道国环境法律法规标准。要建立预警机制，识别和规避与“一带一路”沿线国家合作的生态环境风险。
第二，加强生态环保领域的国际合作。比如环保产业、清洁能源、绿色金融等领域的合作。
第三，要注意培育“一带一路”沿线国家自身绿色发展的能力，通过加强政策沟通、智库合作、人员培训和交流、技术交流等方式。
天津财经大学经济学院教授丛屹在接受中国经济时报记者采访时表示，在很多项目设计上，要求贯彻绿色发展理念，不再走过去粗放型发展的老路。
“首先，运用先进技术创新发展，取代过去粗放型的生产模式。在产业投资的技术选择上，提倡和推行绿色发展理念。其次，在双边关系的构建中，贯彻绿色发展理念。提醒沿线发展中国家和地区不要走先污染后治理的老路。”丛屹表示。
发挥联盟四大作用
在2017年的首届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席发出倡议，设立生态环保大数据服务平台，建设“一带一路”绿色发展国际联盟。
自发出倡议以来，已有100多家机构确定成为“一带一路”绿色发展国际联盟的合作伙伴。其中有60多个来自沿线国家的政府部门、国际组织、国际非政府组织、跨国企业等。
今年1月，2019年全国生态环境保护工作会议明确提出，启动“一带一路”绿色发展国际联盟是重点工作之一。
在陈劭锋看来，联盟应当发挥四个方面的重要作用。一是发挥宣传者的作用，有利于向沿线各国宣传推广“一带一路”的绿色发展理念。二是发挥咨询者的作用，为沿线国家、部门和企业绿色发展提供决策咨询服务。三是发挥协调者的作用，为政府、企业和公众搭建交流和沟通平台，协调和帮助解决“一带一路”倡议落实过程中存在的绿色发展相关问题。四是发挥促进者的作用，通过多种渠道和机制推动“一带一路”建设的绿色化和低碳化。
徐洪才认为，联盟的成立能够推动政府、企业以及社会各界形成合力。有利于凝聚共识，形成国际标准，践行绿色发展理念。徐洪才建议，具体操作层面希望能够加强与智库机构的合作，发挥智库作用，通过文化、学术交流起到推波助澜的作用。
